Раздел находится в разработке и будет доступен в ближайшее время.
This page is under construction and coming soon.
Закрыть окноКлиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта
Целью работы стала подготовка рекомендаций по правовому оформлению и содержанию акта Правительства Российской Федерации об издании общего исключения в отношении вертикальных соглашений.
Достижение цели предполагало решение следующих задач:
1. Обобщение опыта Евросоюза по применению критериев допустимости антиконкурентных соглашений, определенных в части 3 статьи 81 Римского договора 1957 года о создании ЕЭС, а также анализ нормативных правовых актов Еврокомиссии, устанавливающих допустимость отдельных видов вертикальных соглашений.
2. Подготовка рекомендаций по правовому оформлению и содержанию акта Правительства Российской Федерации об издании общего исключения в отношении вертикальных соглашений. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Разработка административных регламентов, Анализ и экспертиза нормативных актов, Описание бизнес-процессов
Для достижения цели в части подготовки проектов административных регламентов решены следующие задачи: осуществлен анализ имеющихся подходов к разработке административных регламентов и действующей практики исполнения подлежащих регламентации государственных функций в центральном аппарате и территориальных управлениях ФАС России; разработаны проекты текстов административных регламентов и прилагаемых к ним материалов, включая схемы административных процессов; обеспечено общественное обсуждение и независимая экспертиза проектов административных регламентов.
Для достижения цели в части сопровождения внедрения административных регламентов: подготовлены проекты необходимых распорядительных документов ФАС России, направленных на внедрение административных регламентов, включая план внедрения административных регламентов, формы отчетности о внедрении; проведены работы по информированию «потребителей» регламентированных государственных функций; осуществлена оценка результативности внедрения административных регламентов, включая подготовку отчета о внедрении на основе информации территориальных управлений и опроса «пользователей» регламентированных функций; осуществлена корректировка и актуализация административных регламентов с учетом практики их выполнения и выявившихся проблем реализации. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции, Развитие информационных технологий
Технологии консалтинга: Анализ зарубежного опыта, Подготовка предложений по изменению регулирования
Решены следующие задачи:
1. Подготовка обзора международного опыта антимонопольного регулирования рынков «Информационных технологий», включающего в том числе: определение продуктовых и географических границ рынка «Информационных технологий»; методики сбора данных для проведения анализа рынков «Информационных технологий»; методы проведения анализа товарного рынка; описание наиболее интересных дел, рассмотренных зарубежными конкурентными ведомствами, в отношении информационных компаний нарушивших конкурентное законодательство, например в отношении крупнейших мировых компаний отрасли; экономические последствия вынесенных решений по делам о нарушении конкурентного законодательства на рынках «Информационных технологий».
2. Выработка рекомендаций по применению положительного зарубежного опыта в российском конкурентном законодательстве и правоприменительной практике при регулировании рынка «Информационных технологий». Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Смирнов Николай Валериевич
Эксперты: Смирнов Николай Валериевич
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Другие направления государственного консалтинга, Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ ведомственного опыта, Оценка деятельности органов власти, Разработка показателей результативности деятельности (KPI)
1. Формирование нормативных правовых основ разработки целевых программ Федеральной антимонопольной службы.
2. Формирование методических основ разработки целевых программ Федеральной антимонопольной службы.
3. Совершенствование системы показателей результативности ФАС России и целевых программ ведомства («Адвокатирование конкуренции»; «Анализ конкуренции»).
4. Проведение контроля результативности в Федеральной антимонопольной службе в части оценки эффективности деятельности ФАС России и её территориальных органов. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ арбитражной практики, Подготовка предложений по изменению регулирования
В результате подготовлены предложения по нормативно-правовому оформлению приоритетных проектов нормативных актов, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», проекта федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием указанного закона и предложения по корректировке разработанных ФАС России с использованием предложений Исполнителя проектов нормативных актов, а также предложения по нормативно-правовому оформлению иных проектов нормативных актов, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», проекта федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием указанного закона. Предложения оформлены в виде доклада, который также содержит необходимые комментарии, обоснование, соответствующий обзор судебной практики. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ ведомственного опыта
В рамках выполнения работ проведен детальный анализ результатов реализации проектов каждой из рабочих групп Международной конкурентной сети за период между Пятой и Шестой конференциями МКС; подготовлен аналитический обзор деятельности и планов работы рабочих групп и организации в целом по развитию конкурентной политики; проведено исследование возможностей внедрения достигнутых рабочими группами МКС результатов в законотворческой работе и в правоприменительной практике российского конкурентного ведомства. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ ведомственного опыта, Описание бизнес-процессов
Задачами исполняемой работы стали сбор, обработка и экспертный анализ материалов, которые необходимо направить во Всемирный обзор по конкуренции с целью повышения положения ФАС России в Рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств ВОК, а также анализ ежегодных подписных изданий данной организации. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Разработка административных регламентов, Описание бизнес-процессов
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
1. Осуществлен анализ имеющихся подходов к разработке административных регламентов и действующей практики исполнения указанных государственных функций в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России.
2. Разработаны проекты текстов указанных административных регламентов и прилагаемых к ним материалов, включая схемы администрирования процессов.
3. Обеспечено общественное обсуждение и независимая экспертиза проектов административных регламентов. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Смирнов Николай Валериевич
Эксперты: Смирнов Николай Валериевич
Направления деятельности: Антикоррупционная политика, Оценка регулирующего воздействия, Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Разработка стратегических, концептуальных и программных документов, Анализ ведомственного опыта, Горизонтальный и вертикальный функциональный анализ, Подготовка реестров функций и услуг
Для достижения цели решены следующие задачи:
- Проанализированы функции и полномочия ФАС России, а также организационно-технические возможности и практику их реализации на наличие специфических факторов коррупционного риска.
- Разработаны специальные антикоррупционные механизмы в сферах деятельности ФАС с повышенным коррупционным риском.
- Подготовлен проект Ведомственной антикоррупционной программы ФАС России, включающей Подробный план мероприятий по реализации Ведомственной антикоррупционной программы ФАС России.
- Обеспечен при подготовке проекта Ведомственной антикоррупционной программы ФАС России учет общественного мнения. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Описание административных процессов, Подготовка реестров функций и услуг, Оптимизация административных процедур, Горизонтальный и вертикальный функциональный анализ, Описание бизнес-процессов
Основной целью проведения работы стала разработка системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в ФАС России, позволяющей оптимизировать функции службы.
Для достижения цели решены следующие задачи:
1. Осуществлен анализ действующей практики передачи процессов на аутсорсинг.
2. Осуществлен анализ целесообразности передачи отдельных административно-управленческих процессов на аутсорсинг.
3. Разработана методическая база для передачи процессов на аутсорсинг.
4. Проведены мероприятия, посвященные общественному обсуждению проблемных вопросов внедрения системы аутсорсинга в ФАС России с участием специалистов центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России, независимых экспертов, представителей бизнеса, а также дистанционно через официальный сайт ФАС России. Читать далее
Клиент: Программа сотрудничества ЕС-России (Тасис/ЕИСП)
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Разработка стратегических, концептуальных и программных документов, Подготовка предложений по изменению регулирования, Разработка методических документов, Проведение личного формализованного интервью, Анализ и экспертиза нормативных актов, Анализ зарубежного опыта, Анализ регионального опыта, Анализ ведомственного опыта, Проведение практикумов, обучающих семинаров, тренингов, Подготовка справочных изданий, учебников
Обзор нормативно-правовых рамок и практики применения законодательства о конкуренции, государственной помощи и регулировании деятельности естественных монополий в России и ЕС;
Проведение сравнительного анализа правил, систем конкуренции в указанных областях и практики их применения в России и ЕС;
Представление, принятие и выполнение политической концепции, соответствующей требованиям ВТО и правилам ЕС, а также в перспективе Общего Европейского Экономического Пространства, в отношении правил конкуренции, контроля государственной помощи и естественных монополий;
Разработка и выполнение Плана действий с изложением политики, первичных и вторичных законодательных мер по совершенствованию правил конкуренции, контролю государственной помощи и регулированию деятельности естественных монополий в соответствии с правилами ЕС.
Разработка, представление и введение в действие проектов первичного и вторичного законодательства в соответствии с правилами ЕС.
Выдвижение, принятие и выполнение рекомендаций по оптимизации структуры федерального антимонопольного органа, включая его территориальные подразделения;
Выдвижение, принятие и выполнение рекомендаций по оптимизации системы государственной конкурентной политики в России;
Выдвижение, принятие и выполнение рекомендаций по совершенствованию правоприменения правил конкуренции;
Представление ежегодных отчетов по государственной помощи на общенациональном и местном уровне;
Представление, принятие и выполнение программы обеспечения прозрачности и гласности политики в сфере конкуренции;
Разработка, реализация и интеграция системы заочного обучения в процессы обучения органов, регулирующих вопросы конкуренции;
Проведение программы обучения для Администрации и судебных органов с участием как минимум 200 сотрудников органов, занимающихся вопросами конкуренции, администраторов арбитражных судов и других специалистов в области права;
Проведение программы обучения преподавателей по крайней мере для 20 должностных лиц, занимающихся вопросами конкуренции;
Представление и выполнение плана распространения информации на весь срок действия проекта;
Организация регулярных заседаний ""круглого стола по вопросам конкуренции"" по конкретным вопросам конкуренции, государственной помощи и регулирования естественных монополий с разработкой и распространением соответствующей документации;
Организация ежегодных международных конференций по вопросам конкуренции;
Подготовка и публикация ежегодного Бюллетеня ФАС и информационных брошюр;
Повышение эффективности работы Информационного центра ФАС;
Организация интернатуры и стажировок в органах, регулирующих вопросы конкуренции в ЕС, как минимум для 20 должностных лиц, занимающихся вопросами конкуренции;
Организация участия высокопоставленных российских должностных лиц, занимающихся вопросами конкуренции, в международных конференциях и консультациях с представителями ЕС не реже четырех раз в год;
Представление рекомендаций по мере необходимости по международным вопросам и вопросам ЕС. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ зарубежного опыта
Целью проекта стало проведение подготовительных работ по включению ФАС России в международный рейтинг эффективности деятельности конкурентных ведомств, составляемый независимой организацией Всемирный Обзор по Конкуренции.
В рамках выполнения работы проведен сбор, анализ и перевод данных и материалов, необходимых для отсылки во Всемирный Обзор по конкуренции. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ арбитражной практики
Для выполнения анализа и обобщения практики применения антимонопольного законодательства судами Российской Федерации по отдельным категориям дел были решены следующие задачи:
1. Сбор и классификация материалов соответствующих судебных дел.
2. Формулирование и обоснование приоритетных категорий дел при применении судами антимонопольного законодательства.
3. Обобщение практики разрешения судами дел по приоритетным категориям.
Выработка рекомендаций антимонопольному органу по совершенствованию правоприменения антимонопольного законодательства. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ зарубежного опыта
Целью и задачами проведения работы стало обобщение информации об издании «Всемирный обзор по конкуренции» и о Рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств, определение возможности включения ФАС России в данный Рейтинг и формирование информационно-аналитической базы для включения ФАС России в Рейтинг эффективности деятельности конкурентных ведомств Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта, Разработка методических документов
Основной целью работы стала разработка методики определения монопольно высокой и монопольно низкой цены, включая методы определения необоснованных затрат и завышенной прибыли хозяйствующих субъектов, включающей в себя текст методики, проект приказа Федеральной антимонопольной службы по ее утверждению.
В рамках работы проведен анализ зарубежного опыта определения монопольно высокой и монопольно низкой цены, включая методы определения необоснованных затрат и завышенной прибыли; возбужденных ФАС России (МАП России) дел по указанным видам нарушений, дел, обжалованных хозяйствующими субъектами, выигранных и проигранных антимонопольными органами. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ зарубежного опыта
В рамках работы разработаны методические указания по проведению указанных экспертиз, а также проведен ряд экспертных исследований взаимозаменяемости товаров в соответствии с приоритетами ФАС России.
Обобщен опыт проведения экспертиз антимонопольными органами развитых стран, выявлены возможности организации экспертиз на базе российских научных, аналитических и иных организаций, разработаны требования к таким организациям, а также к проведению экспертиз. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Наполнение информационных систем, порталов, баз данных и т.д.
Цель: адвокатирование конкуренции и обеспечение транспорентности антимонопольной политики путем информирования международных организаций, зарубежных конкурентных ведомств и хозяйствующих субъектов о нормативно правовых документах, на основании которых действует российское антимонопольное законодательство, а так же его правоприменительной практике.
Задачами выполненной работы стала разработка раздела сайта в рамках деятельности, а так же информационное наполнение данного раздела.
В рамках работ проведен сбор, анализ, обработка и перевод данных и материалов, необходимых для размещения на сайте ФАС России.
Результатом работ стало создание на сайте ФАС информационной базы на английском языке, содержащей нормативные и правовые документы, регламентирующие осуществление в Российской Федерации конкурентной политики и регулирование деятельности естественных монополий. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Разработка нормативных правовых актов, Разработка методических документов, Анализ и экспертиза нормативных актов, Анализ зарубежного опыта
В рамках проекта осуществлялось экспертное сопровождение подготовки законопроекта «О защите конкуренции».
Экспертное сопровождение плана законотворческих работ Федеральной антимонопольной службы включало решение круга взаимосвязанных задач:
1. Анализ антимонопольного законодательства развитых стран в целях установления общепринятой практики регулирования отдельных аспектов конкурентных правоотношений.
2. Подготовку справочных материалов по следующим темам: терминологический словарь антимонопольного законодательства; разработку методов правового определения полномочий антимонопольного органа по пресечению соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов; правовое решение проблемы разделения сфер уведомительного и разрешительного контроля экономической концентрации в законодательствах развитых стран; «программы сотрудничества» и иные способы эффективного раскрытия картельных сговоров.
3. Анализ и рецензирование текстов проекта Федерального закона «О защите конкуренции».
4. Выработку рекомендаций по оптимизации структуры законопроекта, текста его статей и иерархии подзаконных актов. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Разработка нормативных правовых актов
Целью работы стала разработка проекта федерального закона, который станет единым нормативно-правовым актом федерального уровня, регулирующим отношения по защите конкуренции как на товарных, так и на финансовых рынках с учетом того, что вступление в силу нового федерального закона отменит действие Закона РСФСР «О защите конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».
В процессе выполнения научно-исследовательской работы решен ряд взаимосвязанных задач:
1. С учетом правоприменительной практики, обобщения судебного опыта, опыта работы антимонопольного органа разработан обновленный понятийный аппарат антимонопольного законодательства.
2. Определена новая структура законопроекта с учетом того обстоятельства, что он должен определять единые правовые нормы, которые в настоящее время содержатся в двух действующих федеральных законах – в Законе РСФСР «О защите конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и в ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».
3. Разработана иерархическая структура подзаконных нормативно-правовых актов.
4. Найдено правовое решение новых норм, регламентирующих штрафные санкции.
5. Определена необходимость внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях.
6. Расширен круг субъектов правоприменения антимонопольного законодательства.
7. Обеспечена совместимость норм антимонопольного законодательства и законодательства из иных отраслей права.
В результате разработан проект закона, позволяющий существенно повысить эффективность антимонопольного регулирования российской экономики. Читать далее
Клиент: МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Развитие информационных технологий, Межотраслевая экспертиза, Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Проведение личного формализованного интервью
1. Разработка анкеты для опроса участников рынка ИКТ;
2. Анализ и обобщение существующего мирового опыта в области таможенного регулирования и налогообложения сферы ИКТ, анализ существующей ситуации в области налогообложения и таможенного регулирования сферы ИКТ в России и оценка возможностей применения зарубежного опыта в России;
3. Выработка и обсуждение предложений по улучшению ситуации в области налогообложения и таможенного регулирования сектора ИКТ для включения в Концепцию регулирования и демонополизации сектора ИКТ.
Читать далее