Раздел находится в разработке и будет доступен в ближайшее время.
This page is under construction and coming soon.
Закрыть окноКлиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация, Другие направления государственного консалтинга
Технологии консалтинга: Разработка технических регламентов
В соответствии с поставленными целями, при разработке настоящего технического регламента решены следующие задачи:
1. Кардинально сократить избыточное государственное регулирование (за счет исключения обязательных требований, которые либо вообще не связаны с обеспечением безопасности, либо предусматривают обеспечение безопасности выше минимально необходимого уровня);
2. Сохранить и конституировать в соответствии с основами технического законодательства обязательные требования, обеспечивающие минимально необходимый уровень безопасности (за счет своевременного и корректного перевода необходимых требований из «формата» ведомственных актов в «формат» технического регламента);
3. Кодифицировать обязательные требования (за счет объединения их в едином законодательном акте – техническом регламенте, в рамках чего становится возможным исключение неясностей и противоречий между отдельными нормами);
4. Привести устаревшие обязательные требования в соответствие с уровнем развития экономики и техники (за счет введения новых норм в соответствии с накопленным отечественным и зарубежным опытом). Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования
Целью работы стало создание окончательной редакции методических рекомендаций, отвечающих в полной мере требованиям оказания всей необходимой методической помощи в разработке и подготовке к внесению проектов технических регламентов на всех этапах.
Для достижения поставленной цели, кроме результатов первого этапа дополнительно разработаны и включены в рекомендации следующие разделы:
1. Методика подготовки финансово-экономического обоснования проекта технического регламента.
2. Рекомендации по подготовке публичных обсуждений и общественных слушаний проектов технических регламентов.
3. Рекомендации по подготовке полного комплекта документов, необходимых для внесения проекта технического регламента.
Также уточнены и переработаны следующие разделы действующих методических рекомендаций: основные понятия с соответствующими определениями, по идентификации объекта технического регулирования, по постановке проблемы безопасности и формулированию требований к объектам технического регулирования, по выбору форм и способов оценки и подтверждения соответствия; по соблюдению юридических норм при изложении проекта; по исключению требований к конструкции и исполнению (кроме допускаемых законодательством исключений) при формулировке требований безопасности. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования
Для реализации поставленной цели решены следующие задачи:
1. Проведен анализ поступивших предложений для уточнения и дополнения Программы и проекта внесения в нее уточнений и изменений для выявления принципов и закономерностей формирования подобных предложений.
2. Проведен анализ систем технических регламентов по отдельным отраслям и сферах деятельности, а также предметных областей проектов технических регламентов, разрабатываемых в соответствии с Программой на 2004-2006 годы, для:
– выявления принципов классификации предметных областей, в том числе: в промышленности; в энергетике; в строительстве; на транспорте; в сельском хозяйстве; в сфере информационных технологий; в сфере здравоохранения и социального развития; в проектах, направленных на обеспечение защиты от природных опасностей; в сфере обеспечения пожарной безопасности; в сфере обеспечения экологическая безопасность в сфере обеспечения антитеррористической и противокриминальной защиты;
– выявления методологических подходов к формированию систем технических регламентов в отдельных секторах, предусматривающих: систематизацию обязательных требований по безопасности в конкретной сфере технического регулирования; комплексность формирования технических регламентов и национальных стандартов на единой методической основе; формирование перечня технических регламентов, охватывающего весь спектр обязательных требований по безопасности в отдельной сфере технического регулирования; формирование перечня национальных стандартов, обеспечивающих выполнение требований технических регламентов;
– определения принципов формирования объема и границ предметных областей, регламентов охватывающих смежные сферы технического регулирования.
3. Завершен анализ корреляции целевых ориентиров, критериев и принципов построения системы технических регламентов с учетом опыта первого года реализации Программы разработки технических регламентов на 2004-2006 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1421-р.
4. Сформулированы рекомендации по формированию и уточнению Программы разработки технических регламентов. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ и экспертиза нормативных актов, Анализ зарубежного опыта
Основной целью данной работы стала разработка подходов к взаимоувязыванию системы технических регламентов и системы стандартизации.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
1. Анализ нормативной правовой базы и практики разработки технических регламентов и национальных стандартов в РФ.
2. Анализ зарубежного опыта, характеризующего взаимозависимость обязательного и добровольного компонента технического регулирования.
3. Выявление возможностей применения особенностей зарубежного опыта к условиям российской экономики.
4. Подготовка рекомендаций по взаимоувязыванию Программы разработки технических регламентов и Программы разработки национальных стандартов.
5. Подготовка рекомендаций по возможностям использования национальных стандартов в качестве доказательной базы соответствия обязательным требованиям. Читать далее
Клиент: ООО «ФФПК МЕЛАКС»
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Литвак Евгений Геннадьевич
Эксперты: Литвак Евгений Геннадьевич
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Разработка технических регламентов
Для достижения указанной цели решены следующие задачи:
- разработаны и обоснованы обязательные для применения требования к испытаниям трубопроводов на прочность и плотность соединений;
- подготовлены предложения по учету факторов деградации основного металл и сварных соединений при диагностировании трубопроводов, контроле основного металла и сварных соединений и определении остаточного ресурса трубопроводов и продления срока их эксплуатации;
- написаны соответствующие разделы нормативных требований для специального технического регламента «О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов». Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ зарубежного опыта
Целью и задачами проведения работы стало обобщение информации об издании «Всемирный обзор по конкуренции» и о Рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств, определение возможности включения ФАС России в данный Рейтинг и формирование информационно-аналитической базы для включения ФАС России в Рейтинг эффективности деятельности конкурентных ведомств Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта, Оценка политик и программ, включая ОРВ (ОФВ)
1. Основное содержание работы:
Анализ зарубежного опыта в области оценки регулирующего воздействия действующих и вновь принимаемых регуляций.
Разработка элементов методики оценки регулирующего воздействия Федерального закона «О техническом регулировании» с учетом международной конкурентоспособности, связанных с оценкой регуляционного воздействия.
Разработка рекомендаций по использованию методики оценки регулирующего воздействия Федерального закона «О техническом регулировании» при подготовке ежегодных докладов в Правительство Российской Федерации о ходе реализации Федерального закона «О техническом регулировании» и разработке плана мероприятий по реализации Федерального закона «О техническом регулировании» на 2006 г. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Смирнов Николай Валериевич
Эксперты: Смирнов Николай Валериевич
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Разработка методических документов, Анализ и экспертиза нормативных актов, Подготовка предложений по изменению регулирования
1. Анализ процесса разработки проекта технического регламента с целью определения основных этапов и перечня работ, выполняемых в процессе разработки технического регламента.
2. Анализ нормативных правил в области технического регулирования, которым должен соответствовать процесс разработки технического регламента.
3. Анализ процесса разработки технических регламентов на основе доступных документов, позволяющий судить о средних показателях стоимостей работ, проводимых в рамках разработки проектов технических регламентов.
4. Определение факторов, влияющих на стоимость работ по разработке технических регламентов
5. Определение общих подходов к разработке методических рекомендаций по определению стоимости работ по разработке проектов технических регламентов.
6. Разработка методики определения стоимости работ по разработке проектов технических регламентов.
7. Демонстрация применения методики на примере оценки стоимости работ по разработке одного из проектов технических регламентов. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация, Развитие информационных технологий
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Разработка методических документов
1. Анализ практики применения осуществления разработки проектов технических регламентов в соответствии с Программой разработки проектов технических регламентов.
2. Разработка предложений по созданию системы организационно-правовых мер, направленных на оптимизацию работ по разработке проектов технических регламентов.
3. Анализ критериев определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на разработку проектов технических регламентов и их использования при проведении данных конкурсов, разработка рекомендаций по корректировке критериев.
4. Разработка документов, регулирующих организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по реализации Программы разработки проектов технических регламентов.
5. Анализ содержания документов, используемых в настоящее время при организации и проведении конкурсов, осуществлении разработки проектов технических регламентов и их приемки, корректировка данных документов Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Промышленная политика
Технологии консалтинга: Отраслевой анализ
Основные задачи:
1. Разработка методологии анализа конкурентоспособности отдельных отраслей и выделение критериев конкурентоспособности.
2. Оценка конкурентоспособности отдельных отраслей российской экономики.
3. Оценка состояния и потенциальной конкурентоспособности перспективных отраслей российской экономики.
4. Анализ ограничений, сдерживающих развитие отдельных отраслей экономики, и разработка рекомендаций по снижению отрицательного влияния данных ограничений. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Промышленная политика
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Отраслевой анализ
Целью проекта явилась подготовка предложений по стратегии развития промышленности до 2015 года, научно-исследовательская работа выполнена в два этапа:
1. Анализ текущей ситуации в отдельных отраслях отечественной промышленности и перспектив их развития в долгосрочном периоде.
– долгосрочные перспективы развития отрасли;
– препятствия на пути развития отрасли;
– потенциальные риски развития отрасли: зависимость от бюджетных ресурсов, уровня инфляции, условий внешней торговли, износ основных фондов, цены на энергоносители;
– анализ рынков, на которых присутствует продукция рассматриваемых отраслей, со стороны спроса;
– анализ положения отечественных производителей на рынках;
– оценка характеристик рынков в будущем;
– анализ влияния изменения условий внешней торговли на развитие отраслей, в частности, в связи с предстоящим вступлением в ВТО.
2. Перспективы роста отечественной экономики в зависимости от результатов развития промышленности на период до 2015 года. Роль государства в развитии отдельных отраслей промышленности.
– определение мер государственной экономической политики, способствующих успешному развитию отраслей в области внешнеторговой политики: вопросы таможенного регулирования, стимулирования экспорта, регулирования экспорта и импорта;
– определение роли государства в развитии анализируемых отраслей, которая отвечала бы интересам развития национальной экономики и согласовывалась бы с находящимся в его распоряжении объемом ресурсов. В частности, определение стратегии в вопросах осуществления государственных закупок и предоставления бюджетного финансирования;
– формирование целостного подхода к политике в промышленности, имеющего в качестве своих составляющих стратегии развития в отдельных отраслях, и исключающего наличие взаимных противоречий между отдельными его компонентами. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Мигин Сергей Владимирович
Эксперты: Мигин Сергей Владимирович
Направления деятельности: Промышленная политика, Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Оценка регулирующего воздействия
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта
Основные задачи разработки исходят из заявленной цели и заключаются в следующем:
1. Анализ существующей ситуации в сфере внедрения элементов оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, осуществляемого в контексте реализации политики дерегулирования, перехода к программно-целевому бюджетированию и управлению, ориентированному на результат.
2. Изучение и обобщение положительного зарубежного опыта в области оценки регулирующего воздействия действующих и вновь принимаемых регуляций.
3. Разработка методов оценки регулирующего воздействия в сфере государственной промышленной политики.
4. Пилотирование предложенной методики проведения оценки регулирующего воздействия, осуществляемое в форме применения процедуры экспертизы регулирующего воздействия к проектам федеральных законов (концепциям и проектам технических заданий на разработку проектов федеральных законов), в разработке которых Минпромэнерго РФ является головным исполнителем.
5. Подготовка рекомендаций по внедрению методик и процедур оценки регулирующего воздействия при принятии новых и оценке действующих нормативных правовых актов в сфере государственной промышленной политики. Читать далее
Клиент: Московский фонд подготовки кадров
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Литвак Евгений Геннадьевич
Эксперты: Литвак Евгений Геннадьевич
Направления деятельности: Инновационная политика, Развитие малого и среднего предпринимательства
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта
Основные задачи проекта:
1. Определение предложения продукции, выпускаемой малыми инновационными предприятиями Москвы, возможности их выхода на рынки зарубежных стран, потребности малых инновационных предприятий в иностранных инвестициях для будущего устойчивого развития и продвижения своей продукции;
2. Анализ финансовых и товарных рынков 5-6 стран с целью продвижения инновационной продукции малых предприятий Москвы и выявления инвесторов, готовых вкладывать в них финансовые средства;
3. Разработка методологии отбора инновационных проектов малых предприятий для последующего продвижения на российский и мировой рынки, и технологии такого продвижения. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Шестоперов Олег Михайлович
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта, Разработка методических документов
Основной целью работы стала разработка методики определения монопольно высокой и монопольно низкой цены, включая методы определения необоснованных затрат и завышенной прибыли хозяйствующих субъектов, включающей в себя текст методики, проект приказа Федеральной антимонопольной службы по ее утверждению.
В рамках работы проведен анализ зарубежного опыта определения монопольно высокой и монопольно низкой цены, включая методы определения необоснованных затрат и завышенной прибыли; возбужденных ФАС России (МАП России) дел по указанным видам нарушений, дел, обжалованных хозяйствующими субъектами, выигранных и проигранных антимонопольными органами. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: АНО «НИСИПП»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Анализ зарубежного опыта
В рамках работы разработаны методические указания по проведению указанных экспертиз, а также проведен ряд экспертных исследований взаимозаменяемости товаров в соответствии с приоритетами ФАС России.
Обобщен опыт проведения экспертиз антимонопольными органами развитых стран, выявлены возможности организации экспертиз на базе российских научных, аналитических и иных организаций, разработаны требования к таким организациям, а также к проведению экспертиз. Читать далее
Клиент: ЗАО «РесЭко»,
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Литвак Евгений Геннадьевич
Эксперты: Литвак Евгений Геннадьевич
Направления деятельности: Развитие информационных технологий, Развитие рынка недвижимости
Технологии консалтинга: Разработка методических документов, Построение процессных и информационных моделей органов власти
Основные задачи, которые решены в рамках выполнения работ:
1. Разработка и описание типовых схем организационной структуры единой системы документооборота при кадастровом учете земельных участков, техническом учете зданий и сооружений и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕСД).
2. Разработка типовых соглашений участников межведомственного взаимодействия в рамках ЕСД. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Литвак Евгений Геннадьевич
Эксперты: Литвак Евгений Геннадьевич
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Разработка технических регламентов
Целью разработки проекта специального технического регламента стало установление обязательных требований к эксплуатации гидросооружений и гидротехнического оборудования электрический станций на всех стадиях их жизненного цикла, реализация которых обеспечит: защиту жизни и здоровья граждан; защиту имущества физических или юридических лиц; защиту государственного или муниципального имущества; охрану окружающей среды; предупреждений действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Исходя из поставленных целей сформированы и решены следующие задачи работы:
1. Определение перечня объектов технического регулирования, на которые распространяются требования настоящего технического регламента;
2. Выбор способов идентификации объектов регулирования;
3. Установление требований безопасности для сформированной предметной области проекта, с учетом степени риска причинения вреда, принимая во внимание положения федеральных законов, признанных международных норм и правил, стандартов и иных технических нормативных документов;
4. Определение форм и способов оценки и подтверждения соответствия объектов регулирования;
5. Установление особенностей проведения государственного надзора (контроля) за выполнением требований данного технического регламента;
6. Формулировка заключительных и переходных положений, определяющих порядок вступления в силу требований данного технического регламента.
По результатам выполнения работ заказчику предоставлен отчет. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Мигин Сергей Владимирович
Эксперты: Мигин Сергей Владимирович
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта, Анализ и экспертиза нормативных актов
Основной целью данного исследования явилось содействие развитию системы стандартизации и добровольной оценки соответствия в рамках реформы технического регулирования с использованием механизмов саморегулирования отдельных секторов экономики.
Основные задачи:
1. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в области разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия.
2. Анализ существующей системы требований стандартов, а также требований, предъявляемых саморегулируемыми организациями своим членам, применяющихся в Российской Федерации, и соответствующих им форм оценки соответствия.
3. Анализ зарубежного опыта применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия.
4. Рецензирование проекта технического регламента (проектов технических регламентов) в соответствии с указанием заказчика.
5. Анализ российской практики применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия.
6. Обобщение анализа и разработка предложений, способствующих развитию системы требований на добровольной основе и системы оценки соответствия с помощью применения механизмов саморегулирования.
Результатом работ стал аналитический отчет, посвященный анализу возможных альтернатив использования механизмов саморегулирования отдельных секторов экономики для дальнейшего применения и развития системы добровольных требований и оценки соответствия, содержащий указанные выше результаты и способствующий дальнейшему ходу реформы технического регулирования во взаимосвязи с развитием саморегулирования в Российской Федерации. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Литвак Евгений Геннадьевич
Эксперты: Литвак Евгений Геннадьевич
Направления деятельности: Техническое регулирование и стандартизация
Технологии консалтинга: Разработка технических регламентов
Целью разработки проекта специального технического регламента стало установление обязательных требований к техническим системам диспетчерского управления энергосистемами на всех стадиях их жизненного цикла, реализация которых обеспечивает:
защиту жизни или здоровья граждан;
защиту имущества физических или юридических лиц;
защиту государственного или муниципального имущества;
охрану окружающей среды;
предупреждением действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Исходя из поставленных целей сформированы и решены следующие задачи работы:
1. Определение перечня объектов технического регулирования, на которые распространяются требования настоящего технического регламента;
2. Определение способов идентификации объектов регулирования;
3. Установление требования безопасности для сформированной предметной области проекта, с учетом степени риска причинения вреда, принимая во внимание положения федеральных законов, признанных международных норм и правил, стандартов и иных технических нормативных документов;
4. Определение формы и способов оценки и подтверждения соответствия объектов регулирования;
5. Установление особенности проведения государственного надзора (контроля) за выполнением требований данного технического регламента;
6. Формулирование заключительных и переходных положений, определяющих порядок вступления в силу требований данного технического регламента.
Результатом выполненных работ стало обоснование необходимости принятия федерального закона о техническом регламенте с указанием тех требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов, действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта технического регламента и финансово-экономическое обоснование принятия федерального закона о техническом регламенте. Читать далее
Клиент: ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Исполнители: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Руководитель: Буев Владимир Викторович
Эксперты: Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Наполнение информационных систем, порталов, баз данных и т.д.
Цель: адвокатирование конкуренции и обеспечение транспорентности антимонопольной политики путем информирования международных организаций, зарубежных конкурентных ведомств и хозяйствующих субъектов о нормативно правовых документах, на основании которых действует российское антимонопольное законодательство, а так же его правоприменительной практике.
Задачами выполненной работы стала разработка раздела сайта в рамках деятельности, а так же информационное наполнение данного раздела.
В рамках работ проведен сбор, анализ, обработка и перевод данных и материалов, необходимых для размещения на сайте ФАС России.
Результатом работ стало создание на сайте ФАС информационной базы на английском языке, содержащей нормативные и правовые документы, регламентирующие осуществление в Российской Федерации конкурентной политики и регулирование деятельности естественных монополий. Читать далее