Целью работы являлась разработка предложений определению порядка установления охранных и защитных зон.

В результате исследования был подготовлен отчет, содержащий:
- анализ отечественного опыта по установлению охранных или защитных зон (на примере охранных зон газопроводов, трубопроводов, электросетей и водоохранных зон), в том числе анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) фактически применяемых правовых актов СССР, касающихся установления указанных охранных или защиты зон;
- анализ правоприменительной практики по установлению охранных зон на примерах правовых актов субъектов Российской Федерации (семи субъектов Российской Федерации не менее чем из трех федеральных округов) и практики разрешения судебных споров на примере наиболее характерных решений областных (в том числе арбитражных) судов, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- предложения (в виде проектов федерального закона и постановления Правительства РФ):
по определению понятий «охранная зона», «правовой режим земель охранной зоны»;
по определению правового режима охранной зоны с правовыми режимами других объектов земельных отношений в части их соотношения и установления общих признаков, необходимости разграничения правового регулирования либо его смешения;
по порядку подготовки документации, необходимой для принятия решения об установлении охранной или защитной зоны (включая форму и порядок подачи заявления, перечень необходимых документов);
по порядку уведомления правообладателей земельных участков, расположенных в границах охранной или защитной зоны об установлении таких зон и, соответственно, вступлении в силу предусмотренных режимом таких зон ограничений;
по порядку подготовки и принятия решений об установлении границ указанных зон, относительно органа, уполномоченного на принятие решения по установлению границ охранных зон, предложения, касающиеся механизма подготовки и принятия указанного решения (сроки рассмотрения заявлений и необходимых материалов, основания для принятия решения об установлении охранной зоны или об отказе в установлении зон, порядок направления решения заявителю, подробное описание иных соответствующих административных процедур, перечнем документов, необходимых для принятия соответствующего решения), предлагаемых к использованию нормативов.
относительно порядка определения требований к расчетным (максимальным и минимальным) размерам охранных или защитных зон, в том числе с учетом применяемых в градостроительном, земельном, лесном, водном и др. законодательствах нормативов (конкретные размеры охранных и защитных зон – в случае их подготовки).
относительно характера и содержания ограничений по использованию земельных участков, которые могут быть установлены в границах охранных или защитных зон, в том числе путем анализа действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением той или иной деятельности в границах охранных или защитных зон, в том числе предполагаемых и не запрещенных законодательством РФ видов деятельности на указанной территории;
по действию ограничений, предусмотренных режимом различных охранных или защитных зон, в случае, если границы таких зон пересекаются.