Президенту доложили о расходовании средств на модернизацию сферы ЖКХ
Вчера Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с помощником Президента – начальником Контрольного управления Константином Чуйченко. Константин Чуйченко доложил Президенту о результатах проверок эффективности расходования средств на модернизацию сферы ЖКХ и строительство олимпийских объектов в Сочи.
По словам Константина Чуйченко проверка сектора ЖКХ выявила множество финансовых операций, которые имеют признаки так называемой «сомнительности». Эти операции были произведены организациями, которые оказывают населению услуги в жилищно-коммунальной сфере. И соответственно эти организации вместо того, чтобы направлять денежные средства на модернизацию системы, направляли их либо компаниям, которые имеют признаки «однодневности», либо вообще за рубеж. А потом эти денежные средства возвращались уже в значительно меньшем размере в виде займов.
Например, в Центральном федеральном округе объём выведенных средств за границу за 2009–2010 годы составил около 25 миллиардов рублей.
Дмитрий Медведев так прокомментировал полученную информацию:
- Это наши с вами деньги, которые вынимаются из ремонта коммуналки и отправляются на счета тех организаций, которые потом эти деньги присвоят. Воровство. Воровство денег, принадлежащих налогоплательщикам.
Вторая часть проведенной проверки касалась выявления системных факторов, которые влияют на размер инвестиций, которые направляются в систему ЖКХ и соответственно засчитываются в тарифы. И здесь тоже выявлены определённые проблемы системного характера.
Прежде всего, по утверждению Константина Чуйченко, при утверждении тарифов используются завышенные данные об износе инженерных сетей и оборудования. Это означает, что тем самым организации, которые оказывают услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеют возможность больше денег вкладывать в существующую структуру. При этом зачастую объективная необходимость в этом отсутствует, потому что вкладываются достаточно большие денежные средства, а, тем не менее, процент износа не уменьшается.
«Ещё хотелось бы отметить то, что у нас в системе жилищно-коммунального хозяйства используются устаревшие нормативы потребления, а исходя из этих нормативов потребления, собственно говоря, и рассчитываются необходимые инвестиции и расходы на содержание этой инфраструктуры, - подчеркнул Константин Чуйченко.- Например, у нас норматив потребления по воде доходит до 400 литров, норматив потери составляет 35–40 в этих сетях. Для сравнения: уровень водопотребления, например, в той же Дании, Польше и Германии составляет всего 130 литров на человека при потерях в сетях 6–8.
Кстати, проведённые эксперименты на территории России показывают, что нормальному среднему человеку, постоянно проживающему в квартире, достаточно в районе 100, с учётом потерь – 150 литров воды. И соответственно этот фактор опять-таки очень влияет на формирование тарифа, потому что всё это расходы: надо содержать излишние производственные мощности для того, чтобы обеспечивать 400 литров.
По нашему мнению, в настоящее время отсутствуют системные механизмы, которые обеспечивали бы контроль, за выполнением организациями, производственных программ и инвестиционных программ. То есть наши потребители не имеют возможности знать, каким образом расходуются деньги, которые собираются с них в виде платы за оказанные услуги».
Выслушав отчёт, Дмитрий Медведев дал соответствующее распоряжение:
- По поводу коммуналки и ответственности руководителей муниципалитетов. Нужно в перечень поручений, в этот документ, включить указания также на то, что при выявлении соответствующих фирм-однодневок или просто перечислении денег за границу без достаточных оснований, по подложным документам, выявлении иных мошеннических схем глава субъекта Федерации обязан ставить вопрос об отрешении от должности, об увольнении соответствующего главы муниципалитета.