Областная государственная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008

Сектор МСП: Банковское кредитование и государственная финансовая поддержка

Главная / Программы подержки (региональные) / Областная государственная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы

Областная государственная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы

Дата: 25.06.2008

Автор: В.К. Круглов

Регионы: Иркутская область

Файлы

Областная государственная целевая программа rtf, 239.32 КБ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2008 г. N 44/5-ЗС

ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Рассмотрев представленный Губернатором Иркутской области проект областной государственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:

1. Утвердить областную государственную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Законодательного собрания Иркутской области от 21 декабря 2005 года N 17/22-ЗС "Об областной государственной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области" на 2006 - 2010 гг.".

Председатель

Законодательного собрания

В.К.КРУГЛОВ

Утверждена

постановлением

Законодательного собрания

Иркутской области

от 25 июня 2008 года

N 44/5-ЗС

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ

ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Наименование программы	"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке программы	Распоряжение администрации Иркутской области от "__" _________ 2008 года N ____ "О разработке проекта областной государственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы
Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении программы
Государственный заказчик программы	Администрация Иркутской области
Ответственный исполнитель программы	Департамент предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области
Основной разработчик программы	Департамент предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области
Основные цели программы	1. Повышение конкурентоспособности предпринимательской среды в Иркутской области. 2. Увеличение вклада СМСП в валовом региональном продукте. 3. Минимизация социально-экономических рисков, связанных с диспропорциями развития муниципальных образований Иркутской области и с реструктуризацией крупных предприятий. 4. Консолидация усилий органов государственной власти Иркутской области, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП
Основные задачи программы	1. Структурные изменения в предпринимательской среде. 2. Упрощение территориального и ценового доступа действующих или потенциальных СМСП к консалтинговым и/или образовательным услугам. 3. Формирование позитивного мнения у населения о предпринимательской деятельности. 4. Снижение социальной напряженности через вовлечение социально незащищенной части населения в предпринимательскую деятельность и создание новых рабочих мест
Сроки и этапы реализации программы	2008 - 2010 годы без подразделения на этапы
Перечень основных мероприятий	1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение. 2. Формирование и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. 3. Финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. 4. Информационная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. 5. Поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 6. Поддержка СМСП в области инноваций, промышленного производства и ремесленничества. 7. Поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. 8. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. 9. Сокращение административных барьеров. 10. Поддержка муниципальных программ развития СМСП
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам)	Источники:	2008 год	2009 год	2010 год	Итого:
	средства областного бюджета	54675 тыс. руб.	31235 тыс. руб.	28655 тыс. руб.	114565 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение вклада СМСП в валовой региональный продукт до 20 процентов. 2. Увеличение доли СМСП, занятых в инновационной сфере, в целях перехода экономики на инновационный путь развития. 3. Увеличение доли занятых на СМСП до 40% к 2010 году, а также решение проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе и проблемы занятости высококвалифицированных кадров. 4. Привлечение средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечение внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики Иркутской области. 5. Рост числа средних предприятий путем "доращивания"
Система организации и контроля за исполнением программы	Координацию и организацию исполнения мероприятий Программы осуществляет Департамент предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области. Контроль за исполнением Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством

I. ВВЕДЕНИЕ

Основанием для разработки областной государственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) является Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2008 года.

Программа как инструмент государственной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства (далее - СМСП) объединяет в себе положительные результаты реализации предыдущих программ, изучения мирового опыта и опыта других субъектов Российской Федерации. Основные направления Программы разрабатывались с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность СМСП, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки СМСП.

В Программе сформулирован комплекс логически связанных основных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства и принципиальные способы действий, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов.

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сложившаяся структура малых предприятий по видам деятельности в Иркутской области близка к структуре малых предприятий в Российской Федерации. В структуре малых предприятий Российской Федерации (малых предприятий в Иркутской области):

торговые малые предприятия занимают 45% (42,23%);

промышленные малые предприятия - 12% (10,84%);

строительные организации - 11,3% (11,17%);

малые предприятия транспорта и связи - 4,9% (5,96%).

В отраслевой структуре малого предпринимательства наиболее экономически привлекательной остается сфера торговли. В ней осуществляют свою деятельность 42,23% (2006 год - 47,54%) от общего количества субъектов малого предпринимательства.

Создание условий для оптимизации отраслевой структуры малого предпринимательства посредством расширения сфер деятельности и экономического укрепления малых предприятий - первоочередная задача органов государственной власти Иркутской области и местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Несмотря на позитивную динамику развития предпринимательства в Иркутской области и решение ряда задач, поставленных и реализованных в рамках предыдущих программ, полученный эффект не позволяет характеризовать его как максимально достижимый или конечный.

Согласно данным исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения "Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах России", существует ряд проблем в развитии СМСП, которые в том числе сдерживают образование новых СМСП:

1) недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним. При оценке своего текущего финансового состояния 60% предпринимателей, осуществляющих деятельность в Иркутской области, отметили, что нуждаются в дополнительных финансовых ресурсах либо для поддержания своего бизнеса, либо для его развития. Только 37% опрошенных оценили финансовое состояние своего бизнеса как устойчивое и отметили, что имеют ресурсы для поддержания и развития своего бизнеса;

2) ограниченный доступ к объектам инфраструктуры, в том числе инженерной. 87% респондентов считают, что достаточно сложно или практически невозможно получить производственные площади, офисные или торговые помещения в собственность либо в аренду;

3) низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;

4) недостаточная информационная и консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства на разных уровнях государственного и муниципального управления, а также низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей;

5) недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации и иностранных государств;

6) недостаточный уровень поддержки СМСП на местном уровне;

7) наличие административных барьеров.

Требуется совершенствование и развитие системы поддержки предпринимательства в Иркутской области с учетом форм и направлений поддержки предпринимательства, определенной Федеральным законом от 27 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Необходимость разработки Программы и решения задач по развитию предпринимательства именно программно-целевым методом обусловлена рядом объективных факторов:

1) масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

2) потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

3) имеющимся положительным опытом реализации предыдущих программ по поддержке и развитию малого предпринимательства в Иркутской области.

Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем.

Несмотря на улучшающиеся показатели развития малого предпринимательства в Иркутской области, могут возникнуть определенные трудности, в частности из-за:

Таблица 1

Возможные риски	Способы минимизации
Изменения федерального и областного законодательства в части вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов правовых актов
Потеря актуальности мероприятий	Анализ эффективности мероприятий Программы. Перераспределение средств внутри разделов Программы
Неверие со стороны предпринимателей в полезность и доступность мероприятий Программы	Повышение открытости за счет постоянного информирования СМСП об осуществляемых предприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов и начинаний

Об актуальности проблемы поддержки развития предпринимательства свидетельствует ряд положений выступления Президента Российской Федерации В.В.Путина "О стратегии развития России до 2020 года" на расширенном заседании Государственного совета Российской Федерации 8 февраля 2008 года. Предусмотренный настоящей Программой комплекс мероприятий направлен на решение не только организационных, информационных и координационных задач, но и технологических, инновационных, инвестиционных, обеспечивающих рост конкурентоспособности производимых СМСП товаров, работ, услуг.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,

СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа соответствует долгосрочным приоритетам социально-экономического развития Иркутской области и направлена на достижение стратегической, экономической, социальной и организационной целей областной государственной политики в сфере развития предпринимательства, в том числе отдельных категорий СМСП.

Стратегической целью является повышение конкурентоспособности предпринимательской среды в Иркутской области.

Экономическая цель Программы - увеличение вклада СМСП в валовом региональном продукте.

Социальная цель - минимизация социально-экономических рисков, связанных с диспропорциями развития муниципальных образований Иркутской области и с реструктуризацией крупных предприятий.

Организационная цель - консолидация усилий органов государственной власти Иркутской области, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

Для достижения указанных целей ставятся следующие основные задачи:

1. Структурные изменения в предпринимательской среде.

2. Упрощение территориального и ценового доступа действующих или потенциальных СМСП к консалтинговым и/или образовательным услугам.

3. Формирование позитивного мнения у населения о предпринимательской деятельности.

4. Снижение социальной напряженности через вовлечение социально незащищенной части населения в предпринимательскую деятельность и создание новых рабочих мест.

Срок реализации Программы: 2008 - 2010 годы без подразделения на этапы.

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Совокупность мероприятий Программы определяется ее целями и задачами, поэтому представляет собой систему мер и действий, взаимоувязанных по финансовому обеспечению, ресурсам, исполнителям, срокам осуществления.

Мероприятия Программы условно можно объединить в два блока:

поддержка начинающих СМСП;

создание условий для развития уже действующих СМСП.

Комплекс программных мероприятий представлен десятью мероприятиями. Структура Программы обеспечивает преемственность и дальнейшее развитие созданных механизмов областной государственной поддержки СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП. Программа предусматривает также применение новых механизмов поддержки с учетом изменившихся потребностей самих СМСП и обозначенных в законодательстве полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В Программе учтены также направления, обозначенные Министерством экономического развития Российской Федерации в качестве приоритетов для участия в конкурсах на получение субсидий федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы.

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение.

Реализация данного мероприятия будет способствовать формированию нормативного правового и организационного поля в сфере развития малого и среднего предпринимательства области.

2. Формирование и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

В результате реализации данного мероприятия ожидается:

1) увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг СМСП организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП;

2) эффективное взаимодействие организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, с СМСП и администрациями муниципальных образований Иркутской области;

3) дальнейший рост числа общественных объединений предпринимателей, возрастание их роли при взаимодействии государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных организаций в сфере малого и среднего предпринимательства;

4) размещение СМСП в бизнес-инкубаторах.

3. Финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

В данном мероприятии основной упор сделан на внедрение нового механизма привлечения кредитования - создание гарантийного фонда.

Механизм формирования и функционирования гарантийного фонда устанавливается администрацией Иркутской области в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации.

4. Информационная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.

В результате реализации данного мероприятия ожидается:

1) налаживание кооперативных связей малого и среднего предпринимательства (увеличение числа совместных предпринимательских проектов между малыми, средними и крупными предприятиями);

2) увеличение объемов товаров (работ, услуг), производимых СМСП, через расширение межрегионального делового сотрудничества (увеличение доли СМСП, поставляющих свою продукцию за пределы Иркутской области).

5. Поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

В результате реализации данного мероприятия ожидается:

1) рост числа СМСП, удовлетворенных доступностью и качеством образовательных услуг в Иркутской области;

2) рост количества СМСП на основе целенаправленной подготовки специалистов.

6. Поддержка СМСП в области инноваций, промышленного производства и ремесленничества.

В результате реализации данного мероприятия ожидается:

1) создание условия для развития инновационных предприятий;

2) снижение затрат СМСП при развитии приоритетных видов деятельности.

7. Поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

В результате реализации данного мероприятия ожидается:

1) увеличение доли СМСП, производящих экспортоориентированную продукцию, увеличение экспорта товаров, работ, услуг, производимых СМСП;

2) рост числа совместных производств между СМСП Иркутской области и иностранными партнерами.

8. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

В результате реализации данного мероприятия ожидается:

1) формирование положительного имиджа СМСП;

2) увеличение количества СМСП;

3) повышение эффективности деятельности СМСП.

9. Сокращение административных барьеров.

В результате реализации данного мероприятия ожидается:

1) создание новых СМСП;

2) сохранение действующих СМСП.

10. Поддержка муниципальных программ развития СМСП.

В результате реализации указанного мероприятия ожидается рост предпринимательской активности на территориях с низким уровнем развития предпринимательства (рост числа СМСП, рост числа занятых в предпринимательстве наемных работников) и выравнивание сложившейся диспропорции.

Перечень мероприятий Программы, содержащий конкретные мероприятия, их цели и способы реализации, изложен в приложении к Программе.

V. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем Программы является Департамент предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области.

К выполнению мероприятий Программы привлекаются хозяйствующие субъекты в установленном законодательством порядке.

В целях обеспечения равного доступа СМСП к получению областной государственной поддержки отбор СМСП, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, для оказания областной государственной поддержки осуществляется на конкурсной основе в соответствии с правовыми актами администрации Иркутской области.

Условия и порядок предоставления областной государственной поддержки СМСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП; критерии и условия к СМСП, которым в соответствии с Программой оказывается областная государственная поддержка; перечень документов, представляемых СМСП для оказания областной государственной поддержки; сроки рассмотрения обращений СМСП для оказания областной государственной поддержки; требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, определяются правовыми актами администрации Иркутской области и в извещениях о проведении конкурсов на оказание областной государственной поддержки применительно к конкретному мероприятию Программы.

Общий объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы из областного бюджета планируется в размере 114565 тыс. руб.:

2008 год - 54675 тыс. рублей;

2009 год - 31235 тыс. рублей;

2010 год - 28655 тыс. рублей.

2. Финансирование расходов на реализацию Программы за счет средств областного бюджета предусматривает бюджетные ассигнования:

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" имеет дату 21.07.2005, а не 21.07.2007.

1) на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");

2) на предоставление субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, и СМСП - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с правовыми актами администрации Иркутской области, в которых должны быть обозначены условия и порядок предоставления поддержки.

Ресурсное обеспечение программы (тыс. руб.)

Таблица 2

Мероприятия	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение	70	150	230	450
2. Формирование и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП	1200	1600	2150	4950
3. Финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП	38960	11637	5815	56412
4. Информационная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП	670	1190	1610	3470
5. Поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	1852	2158	2450	6460
6. Поддержка СМСП в области инноваций, промышленного производства и ремесленничества	5173	2700	3050	10923
7. Поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность	2850	2500	3150	8500
8. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	3400	3100	3300	9800
9. Сокращение административных барьеров	500	700	900	2100
10. Поддержка муниципальных программ развития СМСП	-	5500	6000	11500
Итого:	54675	31235	28655	114565

VI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы повлечет следующие социально-экономические результаты:

1) увеличение вклада СМСП в валовой региональный продукт до 20 процентов;

2) увеличение доли СМСП, занятых в инновационной сфере, в целях перехода экономики на инновационный путь развития;

3) увеличение доли занятых на СМСП до 40% к 2010 году, а также решение проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе и проблемы занятости высококвалифицированных кадров;

4) привлечение средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечение внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики Иркутской области;

5) рост числа средних предприятий путем "доращивания".

Одним из эффектов реализации Программы должно стать повышение конкурентного потенциала экономики Иркутской области за счет наращивания преимуществ малого и среднего предпринимательства в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий и на этой основе задействование новых источников экономического роста.

VII. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Текущее управление Программой осуществляет Департамент предпринимательства, инноваций, науки и высшей школы Иркутской области.

Контроль за исполнением Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение

к областной государственной целевой программе

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в Иркутской

области" на 2008 - 2010 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
2008			70	-	70
2009			150	-	150
2010			230	-	230
Итого:			450	-	450
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
1.1.	Разработка и принятие правовых актов, регулирующих реализацию мероприятий Программы							2008 год	-	Совершенствование механизмов поддержки СМСП
								2009 год	-
								2010 год	-
								Итого:	-
1.2.	Разработка и издание информационно-методических материалов для органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в сфере поддержки и развития СМСП					Государственный контракт		2008 год	70	Формирование единой областной государственной политики, направленной на развитие СМСП
								2009 год	150
								2010 год	230
								Итого:	450
1.3.	Ведение реестра СМСП - получателей областной государственной поддержки							2008	-	Обеспечение доступности сведений о получателях областной государственной поддержки
								2009	-
								2010	-
								Итого:	-
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		2. Формирование и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП
2008			1200	1000	200
2009			1600	1600	-
2010			2150	1900	250
Итого:			4950	4500	450
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
2.1.	Организация повышения квалификации сотрудников организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП					Государственный контракт		2008 год	200	Повышение качества услуг, предоставляемых СМСП
								2009 год	-
								2010 год	250
								Итого:	450
2.2.	Развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП					Субсидия		2008 год	1000	Финансирование проектов, направленных на расширение видов предоставляемых СМСП консультационных услуг
								2009 год	1000
								2010 год	1000
								Итого:	3000
2.3.	Создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, на территориях с низким уровнем развития СМСП					Субсидия		2008 год	-	Обеспечение доступа предпринимателей к консультационным услугам по вопросам предпринимательской деятельности
								2009 год	400
								2010 год	600
								Итого:	1000
2.4.	Создание и поддержка организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность (фонды, потребительские кооперативы и т.п.)					Субсидия		2008 год	-	Формирование системы предоставления займов субъектам микро- и малого предпринимательства
								2009 год	200
								2010 год	300
								Итого:	500
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		3. Финансовая поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП
2008			38960	38960	-
2009			11637	11637	-
2010			5815	5815	-
Итого:			56412	56412	-
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
3.1.	Создание гарантийного фонда					Субсидия		2008 год	36000	Обеспечение доступа СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам
								2009 год	10000
								2010 год	4400
								Итого:	50400
3.2.	Компенсация СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей					Субсидия		2008 год	1563	Упрощение доступа СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам. Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки
								2009 год	1000
								2010 год	1000
								Итого:	3563
3.3.	Предоставление финансовой поддержки на создание собственного бизнеса					Субсидия		2008 год	1397	Поддержка начинающих предпринимателей, в том числе из незащищенных слоев населения
								2009 год	637
								2010 год	415
								Итого:	2449
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		4. Информационная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП
2008			670	-	670
2009			1190	-	1190
2010			1610	-	1610
Итого:			3470	-	3470
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
4.1.	Подготовка медиаплана и освещение вопросов развития СМСП в средствах массовой информации в рамках реализации медиаплана					Государственный контракт		2008 год	500	Повышение информированности населения в сфере развития СМСП и формирование положительного общественного мнения
								2009 год	800
								2010 год	1000
								Итого:	2300
4.2.	Актуализация информационных интернет-ресурсов Иркутской области, посвященных предпринимательству					Государственный контракт		2008 год	-	Обеспечение доступности информации об основных событиях, проблемах и перспективах развития СМСП
								2009 год	100
								2010 год	200
								Итого:	300
4.3.	Разработка и издание информационно-аналитической, методической и справочной литературы для СМСП					Государственный контракт		2008 год	100	Обеспечение возможности получения современных знаний по вопросам предпринимательской деятельности
								2009 год	200
								2010 год	300
								Итого:	600
4.4.	Изготовление и ежегодная модернизация мобильного стенда "Малое и среднее предпринимательство Иркутской области"					Государственный контракт		2008 год	70	Представление информации о СМСП и мерах областной государственной поддержки на региональных, межрегиональных и зарубежных мероприятиях (выставки, форумы, конференции и т.п.)
								2009 год	90
								2010 год	110
								Итого:	270
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		5. Поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
2008			1852	252	1600
2009			2158	468	1690
2010			2450	500	1950
Итого:			6460	1220	5240
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
5.1.	Организация проведения цикла семинаров "Как начать свое дело" для начинающих предпринимателей					Государственный контракт		2008 год	200	Помощь в самоопределении для начинающих предпринимателей
								2009 год	250
								2010 год	300
								Итого:	750
5.2.	Организация цикла семинаров по различным аспектам предпринимательской деятельности для СМСП на территориях с низким уровнем развития СМСП					Государственный контракт		2008 год	500	Повышение знаний СМСП по вопросам права, основ экономики, менеджмента, маркетинга и др. сферам предпринимательской деятельности
								2009 год	400
								2010 год	450
								Итого:	1350
5.3.	Компенсация СМСП части затрат по оплате за обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров					Субсидия		2008 год	252	Повышение доступности обучения для СМСП по федеральным программам подготовки кадров для народного хозяйства
								2009 год	468
								2010 год	500
								Итого:	1220
5.4.	Организация повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам развития СМСП					Государственный контракт		2008 год	400	Повышение эффективности работы сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, занимающихся вопросами развития СМСП
								2009 год	450
								2010 год	500
								Итого:	1350
5.5.	Разработка и издание образовательных программ/материалов по различным вопросам организации и ведения бизнеса					Государственный контракт		2008 год	100	Оперативное реагирование и информирование СМСП об изменениях условий ведения бизнеса
								2009 год	150
								2010 год	200
								Итого:	450
5.6.	Проведение мастер-классов по обучению ремеслам на территориях с низким уровнем развития					Государственный контракт		2008 год	400	Развитие ремесленничества на территориях с низким уровнем развития
								2009 год	440
								2010 год	500
								Итого:	1340
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		6. Поддержка в области инноваций, промышленного производства и ремесленничества
2008			5173	5000	173
2009			2700	2500	200
2010			3050	2750	300
Итого:			10923	10250	673
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. рублей	Цель мероприятия
6.1.	Развитие инновационных бизнес-инкубаторов					Государственный контракт		2008 год	173	Создание условий для развития инновационных предприятий путем расширения, оснащения и отделки площадей бизнес-инкубаторов
								2009 год	200
								2010 год	300
								Итого:	673
6.2.	Компенсация затрат по функционированию бизнес-инкубаторов					Субсидия		2008 год	1000	Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов
								2009 год	1500
								2010 год	1500
								Итого:	4000
6.3.	Компенсация затрат по разработке и реализации образовательных программ и иных мероприятий в бизнес-инкубаторах					Субсидия		2008 год	1500	Совершенствование процессов бизнес-инкубирования
								2009 год	400
								2010 год	550
								Итого:	2450
6.4.	Предоставление финансовой поддержки СМСП на реализацию проектов в сфере производства промышленных товаров, товаров народного потребления и ремесленничества					Субсидия		2008 год	2500	Создание условий для повышения успешности реализации предпринимательских проектов
								2009 год	600
								2010 год	700
								Итого:	3800
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		7. Поддержка СМСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
2008			2850	2000	850
2009			2500	2000	500
2010			3150	2000	1150
Итого:			8500	6000	2500
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
7.1.	Организация проведения цикла обучающих семинаров для СМСП в области сертификации товаров, работ и услуг по международным стандартам качества и по сертификации деятельности					Государственный контракт		2008 год	250	Повышение квалификации СМСП по вопросам внешнеэкономической деятельности
								2009 год	300
								2010 год	350
								Итого:	900
7.2.	Компенсация части затрат на проведение СМСП сертификации товаров (работ, услуг) по международным стандартам					Субсидия		2008 год	1000	Повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых СМСП
								2009 год	1000
								2010 год	1000
								Итого:	3000
7.3.	Создание и развитие деятельности регионального "Евро Инфо Корреспондентского Центра"					Субсидия		2008 год	1000	Оказание информационно- консультационной поддержки СМСП в установлении сотрудничества с иностранными партнерами
								2009 год	1000
								2010 год	1000
								Итого:	3000
7.4.	Разработка и реализация специальных программ обучения СМСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, и представителей органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с вхождением России в ВТО					Государственный контракт		2008 год	300	Повышение информированности СМСП, организаций, обеспечивающих инфраструктуру поддержки СМСП, и представителей органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с вхождением России в ВТО
								2009 год	200
								2010 год	400
								Итого:	900
7.5.	Проведение исследований с репрезентативной выборкой для определения влияния на экономику Иркутской области и СМСП последствий от вступления России в ВТО					Государственный контракт		2008 год	300	Выявление степени готовности СМСП к работе в условиях вступления России в ВТО
								2009 год	-
								2010 год	400
								Итого:	700
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		8. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
2008			3400	800	2600
2009			3100	400	2700
2010			3300	500	2800
Итого:			9800	1700	8100
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
8.1.	Организация проведения ежегодного конкурса "Лучший предприниматель Иркутской области"					Государственный контракт		2008 год	1000	Выявление и распространение передового опыта СМСП. Формирование положительного имиджа предпринимателя
								2009 год	1000
								2010 год	1000
								Итого:	3000
8.2.	Организация проведения предпринимательского конкурса среди студентов вузов					Государственный контракт		2008 год	1000	Популяризация предпринимательской деятельности. Вовлечение студентов в предпринимательскую деятельность
								2009 год	1000
								2010 год	1000
								Итого:	3000
8.3.	Компенсация части затрат СМСП и организаций, обеспечивающих инфраструктуру поддержки СМСП, по оплате регистрационного сбора и аренде выставочных площадей для участия в региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях					Субсидия		2008 год	800	Продвижение товаров (работ, услуг), производимых СМСП. Содействие установлению деловых связей. Обмен опытом с СМСП из других регионов России и стран
								2009 год	400
								2010 год	500
								Итого:	1700
8.4.	Организация проведения дней предпринимательства Иркутской области					Государственный контракт		2008 год	600	Обмен опытом. Расширение контактов. Выработка предложений по повышению эффективности деятельности СМСП
								2009 год	700
								2010 год	800
								Итого:	2100
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		9. Сокращение административных барьеров
2008			500	-	500
2009			700	-	700
2010			900	-	900
Итого:			2100	-	2100
N п/п	Конкретные мероприятия					Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
9.1.	Оказание информационно - консультационных услуг по вопросам защиты прав предпринимателей, организация и обеспечение работы горячей линии для СМСП					Государственный контракт		2008 год	300	Повышение информированности СМСП в области защиты своих прав. Оперативное консультирование предпринимателей с целью снижения административных барьеров
								2009 год	400
								2010 год	500
								Итого:	1200
9.2.	Организация проведения семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам безопасности предпринимательской деятельности, порядка осуществления контрольных мероприятий					Государственный контракт		2008 год	100	Повышение информированности СМСП в области безопасности и о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов
								2009 год	150
								2010 год	200
								Итого:	450
9.3.	Организация проведения семинаров для СМСП по проблемам земельных отношений					Государственный контракт		2008 год	100	Снижение административных барьеров, вызванных неосведомленностью СМСП в вопросах земельных отношений
								2009 год	150
								2010 год	200
								Итого:	450
Год			Областной бюджет, тыс. руб.	в том числе субсидия, тыс. руб.	в том числе оплата государственных контрактов, тыс. руб.		10. Поддержка муниципальных программ развития СМСП
2008			-	-	-
2009			5500	5500	-
2010			6000	6000	-
Итого:			11500	11500	-
N п/п		Конкретное мероприятие				Бюджетные ассигнования		Срок исполнения	Областной бюджет, тыс. руб.	Цель мероприятия
10.1.		Предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития СМСП				Субсидия		2008 год	-	Содействие развитию СМСП в муниципальных образованиях Иркутской области
								2009 год	5500
								2010 год	6000
								Итого:	11500

Социальные комментарии Cackle

НИСИПП