СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

МЕРОПРИЯТИЯ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Расшифровка расходов на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, финансируемых за счет средств районного бюджета на 2008-2012 года

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЕЖЕМСКОМ РАЙОНЕ»

НА 2007-2012 ГОДЫ.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

По данным Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Красноярскому краю на территории Кежемского района в 2006 году осуществляли свою деятельность 555 субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность занятых у субъектов малого и среднего и среднего предпринимательства в 2006 году составляет 7,3% от общей численности всех занятых в экономике района (11568 человек)

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий малого и среднего предпринимательства в 2006 году - 98,6 млн. рублей. Темп роста к 2005 году составил 121%.

Основным направлением развития малого и среднего предпринимательства является сфера услуг. На территории района функционируют:

- 245 предприятий розничной торговли, из которых 28,1% реализуют непродовольственные товары, 44,5% - продовольственные товары, 27,4% - предприятия со смешанным ассортиментом товаров;

- 16 предприятий хлебопечения;

- 18 предприятий общественного питания на 926 посадочных мест открытого типа (столовые, кафе, бары и пр.).

Программа устанавливает цели и приоритеты политики Администрации Кежемского района в сфере малого и среднего бизнеса, формирует задачи, определяет механизм реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

Программа ориентирована как на сферу малого и среднего предпринимательства в целом, так и на поддержку отдельных отраслей, видов деятельности и проектов, имеющих важное экономическое и социальное значение для Кежемского района, а также на создание благоприятных условий для реализации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности, а именно: эффективно инвестировать собственные денежные средства, получить доступ к производственным, материально-техническим, информационным и финансовым ресурсам.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики. Субъекты малого и среднего предпринимательства, характеризующиеся низкой потребностью в стартовом капитале, высокой степенью ликвидности, способностью к быстрой переориентации своей деятельности, не имея возможности конкурировать с крупными фирмами, охотно идут на коммерческий риск, находятся в постоянном поиске производственных, финансовых и технических идей. Узкая специализация, характерная для большинства малых фирм, позволяет им достичь достаточно высокой производительности и качества даже в условиях мелкосерийного и единичного производства.

Сектор малого и среднего бизнеса играет важную роль в снижении безработицы, увеличении доходов местного бюджета, повышении уровня доходов населения.

Одной из возможностей малого и среднего предпринимательства является распространение вторичной занятости, что подчёркивает социальную направленность малого и среднего бизнеса, предоставляющего дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является создание организационных и экономических условий для повышения эффективности малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Кежемского района.

Задачами Программы являются:

- Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- Создание благоприятных условий для осуществления приоритетных видов деятельности, повышение эффективности существующей инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;

- Предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Привлечение малых предприятий к реализации муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции и услуг;

- Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации Программы: 2007-2012 годы. Программа включает в себя организационно-подготовительный (ноябрь-декабрь 2007г) и основной этапы (2008-2012гг). На организационно-подготовительном этапе осуществляется разработка и утверждение необходимых правовых актов района, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы, на основном этапе непосредственно реализуются мероприятия Программы.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы разработаны в соответствии с определенными задачами Программы:

1.Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Для решения этой задачи Программой предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- возмещение части затрат по разработке субъектами малого и среднего предпринимательства бизнес-планов в размере ½ от суммы произведенных затрат, но не более 25 000 руб. Возмещение затрат производится из средств районного бюджета в соответствии с Порядком, утвержденным нормативно-правовым актом Администрации Кежемского района;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, на международных выставках на территории Российской Федерации. Возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Красноярского края осуществляется из средств районного бюджета на основании нормативно-правового акта Администрации Кежемского района.

Финансирование мероприятий за счет средств краевого бюджета осуществляется в Порядке, утвержденном Советом Администрации Красноярского края.

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется при отсутствии у них просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам перед бюджетной системой Российской Федерации.

2. Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, повышение эффективности существующей инфраструктуры малого и среднего предпринимательства:

- применение корректирующего коэффициента базовой доходности К2, величина которого устанавливается на основании Решения Совета депутатов Кежемского района на очередной финансовый год;

- предоставление муниципального имущества и земельных участков в аренду на льготных условиях с последующей возможностью их приватизации в соответствии с Положением об аренде имущества находящегося в муниципальной собственности Кежемского района, утвержденным решением Кежемского районного Совета депутатов от 28.09.2007 №27-173.

3. Предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, проведение семинаров по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения;

- публикация статей, выход в эфир телевизионных программ о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, существующих проблемах в области предпринимательства;

- организация «телефона горячей линии» по вопросам злоупотребления со стороны контрольно-надзорных органов для снижения административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;

- проведение различных семинаров и круглых столов по проблемам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с участием представителей Администрации, контрольных и надзорных органов и субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Привлечение малых предприятий к реализации муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции и услуг.

- участие в торгах (аукционах, конкурсах) по продаже муниципальной собственности в соответствии с программами приватизации муниципального имущества.

5. Оказание содействия ГУ Центр занятости населения Кежемского района по организации обучения востребованным профессиям, подготовке и повышению кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет отдел планирования и экономического развития Администрации Кежемского района, контроль за расходованием средств бюджета в рамках реализации Программы осуществляет управление финансов Администрации Кежемского района.

Отдел планирования и экономического развития Администрации Кежемского района осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы, инициирует подготовку проектов решений Кежемского Совета депутатов о внесении изменений в Программу.

МЕРОПРИЯТИЯ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
№	Наименование мероприятия	Объем финансирования – всего, тыс. руб.	Краевой бюджет, тыс. руб.	Районный бюджет, тыс. руб.
1	Предоставление субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам, на возмещение части лизинговых платежей, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговым компаниям по договорам лизинга имущества в целях реализации инвестиционных проектов.	1237,5	1237,5
	2008 год	187,5	187,5
	2009 год	225	225
	2010 год	247,5	247,5
	2011 год	255	255
	2012 год	322,5	322,5
2	Возмещение части затрат по разработке субъектами малого и среднего предпринимательства бизнес-планов.	375	250	125
	2008 год	75	50	25
	2009 год	75	50	25
	2010 год	75	50	25
	2011 год	75	50	25
	2012 год	75	50	25
3	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, на международных выставках и на территории Российской Федерации.	192	96	96
	2008 год	24	12	12
	2009 год	38	19	19
	2010 год	40	20	20
	2011 год	44	22	22
	2012 год	46	23	23
4	Проведение различных семинаров и круглых столов по проблемам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с участием представителей администрации, контрольных и надзорных органов и субъектов малого и среднего предпринимательства.	60	0	60
	2008 год	10	0	10
	2009 год	11	0	11
	2010 год	12	0	12
	2011 год	13	0	13
	2012 год	14	0	14
Итого по программе:		1864,5	1583,5	281
2008 год		296,5	249,5	47
2009 год		349	294	55
2010 год		374,5	317,5	57
2011 год		387	327	60
2012 год		457,5	395,5	62

Наименование мероприятий	Год	Районный бюджет	Финансирование из средств районного бюджета, руб.
2. Возмещение части затрат по разработке субъектами малого и среднего предпринимательства бизнес-планов в размере ½ от суммы произведенных затрат, но не более 25 тыс. руб.	2008	1 ИП х 50 тыс. руб. = 50 тыс. руб. 50х ½ = 25 тыс. руб.	25000
	2009	1 ИП х 50 тыс. руб. = 50 тыс. руб. 50х ½ = 25 тыс. руб.	25000
	2010	1 ИП х 50 тыс. руб. = 50 тыс. руб. 50х ½ = 25 тыс. руб.	25000
	2011	1 ИП х 50 тыс. руб. = 50 тыс. руб. 50х ½ = 25 тыс. руб.	25000
	2012	1 ИП х 50 тыс. руб. = 50 тыс. руб. 50х ½ = 25 тыс. руб.	25000
Всего по мероприятию			125 000
3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, на международных выставках и на территории Российской Федерации, а так же на территории Красноярского края (2500 руб. аренда выставочной площади/день, 2300 сбор за участие, 3000 транспортные расходы. Всего 7800 руб. Данные затраты по годам рассчитаны с учетом индекса потребительских цен на соответствующие года)	2008	2 ИП х 7,8 тыс. руб. х ¾ = 11,8 тыс. руб.	12000
	2009	3 ИП х 8,4 тыс. руб. х ¾ = 18,9 тыс. руб.	19000
	2010	3 ИП х 9 тыс. руб. х3/4 = 20,3 тыс. руб.	20000
	2011	3 ИП х 9,6 тыс. руб. х3/4 = 22 тыс. руб.	22000
	2012	3 ИП х 10,3 тыс. руб. х3/4 = 23 тыс. руб.	23000
Всего по мероприятию			96 000
4.Проведение различных семинаров и круглых столов по проблемам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с участием представителей Администрации, контрольных и надзорных органов и субъектов малого и среднего предпринимательства. Стоимость проведения семинара рассчитана с учетом индекса потребительских цен на соответствующие года.	2008	1 семинар/годх10 тыс. руб.	10000
	2009	1 семинар/годх11 тыс. руб.	11000
	2010	1 семинар/годх12 тыс. руб.	12000
	2011	1 семинар/годх13 тыс. руб.	13000
	2012	1 семинар/годх14 тыс. руб.	14000
Всего по мероприятию			60 000
ИТОГО:			281 000
	2008		47 000
	2009		55 000
	2010		57 000
	2011		60 000
	2012		62 000