Утверждена

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 25 декабря 2007 г. № 419

Паспорт «Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы»

1. Введение.

2. Характеристика проблемы обоснование необходимости ее решения программными методами.

3. Цели и задачи Программы.

4. Основные программные мероприятия.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

6. Организация управления Программой и организация контроля Программы.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

8. Приложение: «Основные мероприятия по реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы».

ПАСПОРТ

Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства

в Республике Бурятия на 2008-2012 годы

Развитый и устойчивый сектор малого бизнеса обеспечивает рост уровня и качества жизни населения любой страны и региона.

В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового регионального продукта и обеспечения выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Кроме того, на базе малого бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой.

Государственная поддержка развития малого предпринимательства в Республике Бурятия осуществлялась на основе Федерального закона от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Бурятия от 23.11.1995 г. № 225-I «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Бурятия» и основана на следующих принципах:

- приоритетность государственных инвестиций в развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства;

- обеспечение развития приоритетных направлений развития малого предпринимательства в Республике Бурятия.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи разработка Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 – 2012 годы (далее - Программа) обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого предпринимательства для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения. В то же время Программа разработана исходя из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики Республики Бурятия в части развития и поддержки малого предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу.

Вклад малого предпринимательства в экономику республики с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики.

Согласно оценки, в 2007 году количество малых предприятий составит 5095 единиц, прирост по сравнению с 2005 годом составит 1889 предприятий. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (глава II Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») на территории республики зарегистрировано около 24,5 тыс. индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Увеличение численности индивидуальных предпринимателей по отношению к 2005 году составило 1,5 тыс. человек.

На малых предприятиях занято около 30 тыс. человек без учета совместителей и работающих по договорам подряда, что составляет около 7,4 % от занятых в экономике республики. В целом, с учетом официально зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, общая численность работающих в сфере малого бизнеса в 2007 г. составит около 110 тыс. человек или свыше 27 % от численности занятых в экономике республики. Рост занятых в малом предпринимательстве в республике по сравнению с 2005 годом составит около 11 тыс. человек.

Оборот малых предприятий увеличился по сравнению с 2005 годом в 2 раза и составил 31,9 млрд.рублей. Продолжился рост инвестиций в основной капитал малых предприятий, объем которых достиг 692,2 млн. рублей.

В среднем по Республике Бурятия на 1 тыс. жителей приходится 5,2 малых предприятия при среднероссийском показателе - 7,2, в 2005 году значение этого показателя в Республике Бурятия составляло 3,3 малых предприятия на 1 тыс. жителей, в Российской Федерации – 6,8 малых предприятий на 1 тыс. жителей.

Показатели деятельности малых предприятий в Республике Бурятия в сравнении с регионами

Сибирского Федерального округа в 1 квартале 2007 года

Отраслевая принадлежность занятых в секторе малого бизнеса за последние годы не претерпела особых изменений. Более 37 % от общего числа занятых в малом предпринимательстве осуществляют свою деятельность в торговле, около 15 % - в строительстве, по 10 % - в промышленности и на транспорте, около 8 % - в сельском хозяйстве, 20 % приходится на прочие сферы деятельности.

Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства в республике еще недостаточен.

Факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, являются:

- недоступность общеэкономических и специализированных консультаций в связи с дисбалансом размещения информационных ресурсов и рынка консультационных услуг;

- недостаток собственных финансовых ресурсов и затрудненный доступ к разным источникам финансирования

- высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

- отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика;

- высокие издержки выхода на внешние рынки;

- недостаток квалифицированных кадров;

- низкий уровень инициативы со стороны органов местного самоуправления.

В целях усиления наметившейся тенденции к развитию малого предпринимательства и необходима активизация действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в части его поддержки и преодоления сдерживающих факторов.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на период с 2008 по 2012 годы будет настоящая Программа. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и направлена, в первую очередь, на создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих республиканских программ поддержки малого предпринимательства.

Меры, принимаемые по созданию условий для устойчивого развития

малого предпринимательства

За время реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2006-2007 годы принят ряд нормативно-правовых документов в сфере малого предпринимательства:

На решение проблемы административных барьеров при ведении предпринимательской деятельности, с целью сокращения необоснованных и избыточных издержек субъектов малого предпринимательства, связанных с лицензированием, государственной регистрацией, аттестацией, контролем и надзором, направлено внедрение системы "одного окна". Система "одного окна" используется не только в отношении госрегистрации субъектов малого предпринимательства, но и при приобретении недвижимого имущества в аренду, при оформлении разрешительных документов на предпринимательскую деятельность в организациях, осуществляющих контроль (надзор) деятельности малого бизнеса, лицензирование и предварительное согласование места размещения объекта строительства и согласование проектов строительства.

Принят ряд мер, направленных на решение одной из основных задач государственной политики в сфере развития малого предпринимательства - задачи упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, а также развития инфраструктуры поддержки предпринимательства.

С 2005 года Правительство Республики Бурятия принимает участие в федеральных конкурсах на получение субсидий и субвенций в рамках федеральной программы Государственной поддержки малого предпринимательства. С начала проведения конкурсов Республика Бурятия выиграла 4 конкурса с общим финансированием из федерального бюджета в сумме 29,27 млн.рублей, в том числе: субсидии в сумме 23,34 млн.рублей на создание инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторов); субсидия в 3,6 млн.рублей – на развитие системы гарантийного обеспечения по кредитам малого бизнеса и субсидия в 2,33 млн.рублей на создание гарантийного фонда по кредитам малого бизнеса.

В рамках указанных мероприятий завершена реконструкция здания бывшего торгового центра для создания Республиканского бизнес-инкубатора.

Начата реализация проекта по субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, что позволяет привлечь кредитные ресурсы коммерческих банков с коэффициентом мультипликации равным 5. Реализуется проект по созданию гарантийного фонда по кредитам субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках.

Активно используется один из элементов поддержки малого предпринимательства - выделение для субъектов малого предпринимательства отдельной квоты в размере 15% от общей суммы государственных закупок, предусмотренной Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.2005 г. № 94-ФЗ.

В 2006 г. объем госзакупок, выполненных субъектами малого предпринимательства составил 1462 млн.рублей, что составило 34,8 % от общего объема госзакупок за счет республиканского бюджета.

Динамика участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Бурятия в 2005 - 2006г.г.

№	Показатели	2005 г.	2006 г.
	Объем госзакупок, выполненных субъектами малого предпринимательства, млн.руб.	483,7	1461,7
	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших госзаказ, ед.	3150	1845
	Доля объема госзакупок, выполненных субъектами малого предпринимательства, %	21	34,8
	Объем госзакупок на одно малое предприятие, тыс.руб.	150,9	410,0

Проводится работа по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В республике действует Фонд поддержки предпринимательства Республики Бурятия, 6 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, Агентство развития предпринимательства, Центр правовой защиты предпринимателей, свыше 50 консалтинговых фирм, Центр инноваций и поддержки предпринимательства.

Проводились мероприятия, направленные на качественное изменение информационного, образовательного, консультативного и правового обеспечения малого предпринимательства.

Наряду с оказанием консультационных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства при участии Минэкономики проводились семинары, "круглые столы", дни открытых дверей, консультации по актуальным вопросам деятельности малого предпринимательства. Практически во всех районах республики проведены выездные семинары с предпринимателями по теме "О механизме финансово-кредитной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Бурятия. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан".

В республике созданы общественные организации предпринимателей: Союз промышленников и предпринимателей РБ, Союз представителей малого бизнеса РБ, Торгово-промышленная палата РБ, Бурятская ассоциация рестораторов РБ, Бурятское республиканское отделение Ассоциации женщин-предпринимателей России, Гильдия пекарей РБ, НП «ПартнерПродукт» и др. Между общественными организациями и Минэкономикой РБ заключены соглашения о взаимном сотрудничестве, направленные на решение вопросов социально-экономического развития Республики Бурятия.

3. Цели и задачи программы

Целями настоящей Программы является создание комфортных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирования экономически активного среднего класса, увеличения удельного веса малого бизнеса в экономике Республики Бурятия, создания условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Бурятия.

Задачи Программы:

Основными задачами развития малого предпринимательства являются:

1. Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории Республики Бурятия.

3. Снижение административных барьеров при создании и ведении бизнеса.

2. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации.

3. Государственная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства.

4. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве.

В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:

- повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе организация и развитие дистанционной формы образования, обеспечивающей индивидуальное обучение и консультирование предпринимателей;

- содействие созданию в муниципальных образованиях республики организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (в т.ч. инновационно – технологических центров, бизнес - и агро – бизнес – инкубаторов);

- реализация мероприятий по снижению административных барьеров развития малого бизнеса;

- создание республиканского и муниципальных фондов содействия кредитованию малого предпринимательства для обеспечения кредитных и лизинговых договоров, заключенных с субъектами малого предпринимательства;

- субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по предоставленным гарантиям и поручительствам, процентов по кредитным (и платежей по лизинговым) договорам, привлекаемым на реализацию приоритетных предпринимательских проектов;

- развитие альтернативных форм финансирования субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия (микрофинансирование, лизинг, общества взаимного кредитования);

- формирование системы венчурного инвестирования инновационных предпринимательских проектов;

- проведение республиканских конкурсов по выявлению эффективных инновационных проектов и молодежных инициатив;

- разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- предоставление в аренду площадей в Республиканском бизнес-инкубаторе начинающим предпринимателям, реализующим проекты в приоритетных направлениях развития малого предпринимательства;

- привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов с выделением обязательной квоты не менее 15 % от суммы заказа;

- разработка механизмов субконтрактации между крупными и малыми предприятиями;

- создание условий для развития малого бизнеса в области сборки и переработки дикоросов;

- реализация мероприятий по поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

- развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности.

4. Основные программные мероприятия

Комплекс мероприятий Программы представлен шестью разделами. В каждом разделе ставятся свои внутренние задачи и формируется перечень мероприятий.

4.1. Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Целью развития инфраструктуры поддержки предпринимательстваявляется поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности.

Основными задачами развития инфраструктуры поддержки предпринимательства является обеспечение предоставления субъектам малого предпринимательства Республики Бурятия максимально полного спектра квалифицированных услуг путем:

-содействие в государственной регистрации;

-трудовой консалтинг (целевой подбор персонала, консультации по трудовому законодательству);

-поддержка малых предприятий сферы наукоемких технологий, оказание содействия в защите патентных и авторских прав, информационная поддержка клиентов бизнес-инкубатора;

-содействие в маркетинговых исследованиях рынка и правильной ориентации бизнеса;

-содействие в подготовке плана реализации бизнеса;

-содействие в подборе и аренде производственных площадей;

-содействие в подборе и приобретении технологического оборудования;

-содействие в технологической подготовке производства и оформлении разрешительных документов на производство, организации производства и реализации готовой продукции;

-содействие в составлении бухгалтерской отчетности и отчетности во внебюджетные фонды, бухгалтерское сопровождение бизнеса;

-обучение предпринимателей основам налогообложения бизнеса;

-обучение предпринимателей основам ведения бизнеса и ознакомление их с основными требованиями нормативных документов организаций, осуществляющих контроль (надзор) деятельности субъектов малого предпринимательства;

-содействие в отношениях с организациями, осуществляющими контроль (надзор) деятельности субъектов малого предпринимательства;

-юридическое консультирование и правовая защита интересов предпринимателей при подготовке контрактов и договоров в отношениях с деловыми партнерами, при взаимоотношениях с контролирующими организациями и в суде.

В рамках решения поставленной задачи будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:

содействие созданию в муниципальных образованиях организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

- обеспечение эффективного взаимодействия организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с администрациями муниципальных образований республики;

- предоставление организациям муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в приоритетных направлениях развития малого предпринимательства;

- организация и проведение обучения сотрудников организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях повышения их квалификации по актуальным вопросам содействия развитию малого предпринимательства;

- организация и проведение конкурса между муниципальными образованиями на получение субсидий на развитие существующих и создание новых муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- проведение конкурса среди организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства «Лучшая организация поддержки малого предпринимательства»;

- мониторинг деятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

На финансирование мероприятий раздела предусмотрен следующий объем средств республиканского бюджета:

	2008	2009	2010	2011	2012
Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	11,6	12,7	13,02	13,12*	13,1*

* - Объем средств республиканского бюджета на 2011 - 2012 годы предусмотрен ориентировочно и подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы

4.2. Мероприятия по снижению административных барьеров при организации и ведении бизнеса

Целью мероприятия является создание условий для предпринимателей начинающих и c опытом ведения бизнеса для легализации бизнеса, предотвращения ухода в «теневую экономику», предотвращение уменьшения размера уплачиваемых налогов путем активизации «серых» схем.

Задачами мероприятия является снижение издержек предпринимателей при взаимодействии с разрешительными, контролирующими и надзорными организациями при создании и ведении бизнеса.

В рамках решения поставленной задачи будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:

- обучение граждан, желающих заняться бизнесом и субъектов малого предпринимательства основам организации и ведения бизнеса, основам взаимоотоотношений с федеральными, республиканскими контролирующими, надзорными организациями и организациями, выдающими разрешительные документы на право ведения бизнеса;

- создание советов по развитию субъектов малого предпринимательства при органах местного самоуправления;

- содействие субъектам малого предпринимательства в создании бизнес – сообществ на муниципальном и республиканском уровнях;

- реализация мероприятий с республиканскими контролирующими, надзорными организациями и организациями, выдающими разрешительные документы на право ведения бизнеса по оптимизации перечня и тарифов на оказание платных услуг, оказываемых этими организациями; снижению сроков рассмотрения заявлений субъектов малого предпринимательства при постановке на учет и выдаче разрешительных документов; созданию в контролирующих, надзорных организациях и организациях, выдающих разрешительные документы на право ведения бизнеса, межведомственных комиссий по рассмотрению обращений предпринимателей и снижению административных барьеров;

- выявление фактов необоснованного административного вмешательства через действующую «горячую линию» на сайте Минэкономики, приемную по обращению предпринимателей, проведение анкетирования субъектов малого предпринимательства, проведение «круглых столов с предпринимателями», взаимодействие общественных организаций предпринимателей и рассмотрение этих фактов на межведомственных комиссиях по снижению административных барьеров.

- публикацию фактов необоснованного административного вмешательства в деятельность субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации.

На финансирование мероприятий раздела предусмотрен следующий объем средств республиканского бюджета:

	2008	2009	2010	2011	2012
Мероприятия по снижению административных барьеров при организации и ведении бизнеса	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03

* - Объем средств республиканского бюджета на 2011 - 2012 годы предусмотрен ориентировочно и подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы

4.3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства

Целью мероприятий по финансово-кредитной и имущественной поддержке предпринимательства является создание в Республике Бурятия условий, при которых любой предприниматель будет иметь возможность получить финансовые и имущественные средства на организацию бизнеса, реализацию предпринимательского проекта, пополнение оборотных средств или получить технологическое оборудование и транспорт в лизинг.

Задачами мероприятия является создание эффективных механизмов финансово – кредитного и имущественного обеспечения предпринимательства в Республике Бурятия, привлечение средств федерального и муниципального бюджетов, кредитных и лизинговых организаций с участием организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, частных инвестиций.

Задачи по финансово-кредитной поддержке будут осуществляться путем реализации следующих мероприятий:

- участие в федеральных конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства;

- предоставления поручительств республиканским и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства для обеспечения кредитных и лизинговых договоров, заключенных с субъектами малого предпринимательства;

- субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по гарантиям и поручительствам, процентов по кредитным и платежей по лизинговым договорам, привлекаемым на реализацию предпринимательских проектов;

- предоставления начинающим предпринимателям субсидий для организации бизнеса, приобретения производственных площадей, технологического оборудования и пополнения оборотных средств;

- предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на частичную компенсацию стоимости арендной платы производственных площадей, консалтинговых услуг и реализации предпринимательских проектов;

- поставки субъектам малого предпринимательства технологического оборудования и транспортных средств на условиях лизинга.

Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществляться путем реализации следующих мероприятий:

- разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- предоставление в аренду площадей в Республиканском бизнес-инкубаторе начинающим предпринимателям на конкурсной основе на льготных условиях, а также предоставление площадей и земельных участков во вновь создаваемых бизнес-инкубаторах (агро-бизнес-инкубаторах) в муниципальных образованиях республики;

На финансирование мероприятий раздела предусмотрен следующий объем средств республиканского бюджета:

	2008	2009	2010	2011	2012
Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам	26,4	33,73	31,105	83,5*	92,53*

* - Объем средств республиканского бюджета на 2011 - 2012 годы предусмотрен ориентировочно и подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы

4.4. Мероприятия по поддержке малого предпринимательства

в приоритетных направлениях

Целью мероприятий по поддержке малого предпринимательства в приоритетных сферах экономики Республики Бурятия является улучшение структуры малого бизнеса за счет увеличения доли оборота товаров собственного производства и оказания услуг субъектами малого предпринимательства, повышение доли предпринимательства в ВРП.

Задачами раздела является поддержка производства экспортоориентированной продукции, переработка сельхозпродукции, развитие малого предпринимательства в сельской местности, развитие инновационного и молодежного предпринимательства, туризм, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание.

Реализация этой задачи будет осуществляться путем предоставления субсидий, субвенций на конкурсной основе для финансирования проектов, инициируемых субъектами малого предпринимательства в приоритетных для Республики Бурятия направлениях, в которых предусматривается создание дополнительных рабочих мест.

Поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства планируется осуществить с помощью реализации следующих мероприятий:

- компенсация на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;

организация и проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства по вопросам подготовки к экспортной деятельности;

компенсация субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с участием в зарубежных, российских, межрегиональных выставках и ярмарках.

На финансирование мероприятий раздела предусмотрен следующий объем средств республиканского бюджета:

	2008	2009	2010	2011	2012
Мероприятия по поддержке малого предпринимательства в приоритетных направлениях	2,3	3,11	3,23	3,8*	3,72*

* - Объем средств республиканского бюджета на 2011 - 2012 годы предусмотрен ориентировочно и подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы.

4.5. Информационное обеспечение малого предпринимательства

Целью информационного обеспечениея предпринимательства является повышения доступа субъектов предпринимательства ко всем видам информационных ресурсов, повышения профессионального уровня субъектов предпринимательства.

Задачами в части информационного обеспечения субъектов предпринимательства является создание республиканских и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей по поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства в целях информационного обеспечения граждан, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций на основе государственных информационных ресурсов.

Так же информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети планируется создать в целях получения субъектами малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, маркетинговой и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией.

Мероприятия по повышению уровня обучения и подготовки кадров для предприятий малого бизнеса будут направлены на:

- создание сети информационных центров, в том числе на базе республиканского бизнес – инкубатора, по вопросам информационной и консультационной поддержки предпринимателей;

- проведение обучающих семинаров для граждан, желающих начать бизнес, для субъектов малого бизнеса, для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в Республиканском бизнес – инкубаторе;

- формирование учебных программ и планов ВУЗами и учреждениями начального профессионального образования республики по набору учащихся и студентов по специальностям на основе изучения потребностей предприятий малого бизнеса и дальнейшего трудоустройства выпускников;

-профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации незанятого населения республики на базе ВУЗов и учреждений начального профессионального образования республики с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность;

-предоставление на конкурсной основе субсидий организациям муниципальной инфраструктуры на проведение мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства на территориях муниципальных образований области (зональные семинары, конференции, "круглые столы", тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.);

-подготовка и выпуск печатных информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого предпринимательства на территории республики;

-организация и проведение открытого конкурса для средств массовой информации области на лучшее освещение актуальных вопросов развития малого предпринимательства;

-мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы.

На финансирование мероприятий раздела предусмотрен следующий объем средств республиканского бюджета:

	2008	2009	2010	2011	2012
Информационное обеспечение малого предпринимательства	0,38	0,33	0,42	0,35*	0,42*

* - Объем средств республиканского бюджета на 2011 - 2012 годы предусмотрен ориентировочно и подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы.

4.6.Нормативно-правовое обеспечение развития малого предпринимательства

Основные мероприятия Программы по нормативно-правовому обеспечению развития малого предпринимательства будут направлены на нормативное обеспечение упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, снижение административного вмешательства хозяйственную деятельность субъектов малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки развития предпринимательства, финансово – кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Бурятия в пределахобъема финансировани, предусмотренного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Общая потребность в финансовых ресурсах из республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы может составить 270,705 млн. рублей, в том числе по годам (в млн. рублях):

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации	В том числе по годам реализации программы
		2008	2009	2010	2011	2012
Республиканский бюджет	349,015	40,7	49,9	47,805	100,8*	109,8*
В том числе:
Инвестиции в основной капитал	270,705	29,4	33,7	31,105	83,5	93,0
Государственные капитальные вложения	40,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
НИОКР (создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства)	9,0	-	2,0	2,0	2,5	2,5
Прочие нужды	34,25	3,3	6,2	6,7	14,8	6,3

* - Данные средства носят расчетный характер и будут уточнены при принятии законов Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию Программы являются развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства.

Государственным заказчиком-разработчиком Программы является Министерство экономики Республики Бурятия.

Координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности осуществляется Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий (далее Агентство предпринимательства). Агентство предпринимательства в целях реализации Программы привлекает на конкурсной основе муниципальные образования, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Бурятия.

Агентство предпринимательства до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Координационный совет по совершенствованию форм и методов программно-целевого управления доклад о ходе реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

1. Увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий в 2012 году до 42,0 тыс. человек (11,0 % в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Республики Бурятия), увеличение по сравнению с 2007 годом составит 11,5 тыс. человек, в том числе по годам:

2. Занятость в субъектах малого предпринимательства в 2012 году увеличится по сравнению с 2007 годом на тыс. человек и составит не менее 121,7 тыс. человек или около 30,2 % занятых в экономике республики, в том числе по годам:

3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП увеличится с 6,3% до 8,4% при общем росте ВРП:

3. Оборот малых предприятий в 2012 году увеличится в 5,5 раз по сравнению с 2007 г., в т.ч. по годам показатели составят:

Приложе