Закон о торговле перепишут — он будет регулировать работу розничных рынков, передвижных магазинов и ларьков. Соответствующие поправки будут внесены в Госдуму осенью.

Действие закона «О торговле» может распространиться на розничные рынки. Предложения по развитию малых торговых форм в рамках закона обсуждаются в экспертном совете по развитию конкуренции в сфере розничной торговли Федеральной антимонопольной службы, рассказал Infox.ru вице-президент организации «ОПОРА России» Владислав Корочкин. Первый пакет поправок в закон будет внесен в Госдуму осенью.

«В силу того, что закон надо было принять быстро, в него попало мало того, что касается развития малых форм торговли, в частности рыночной торговли. Сейчас приходит осмысление того, что главное в законе «О торговле» — это не взаимодействие поставщиков и сетевых организаций, а сбалансированное развитие всех форм торговой деятельности как гарантии существования значительного канала сбыта», — пояснил Владислав Корочкин.

Экспертный совет собирается уточнить ряд положений закона. «Многие формулировки надо улучшать с точки зрения их однозначности, чтобы понимание было общим и не было двойных и тройных трактовок», — говорит Владислав Корочкин.

Поправки, которые необходимо внести в закон «О торговле», пока не определены. Предложения по изменению нормативного акта все еще находятся на стадии экспертного обсуждения, рассказал Infox.ru начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. «В целом любые наши поправки не будут касаться пересмотра идеологии закона, они будут касаться объективизации и уточнения норм», — обещает чиновник.

Представители малого бизнеса относятся к закону настороженно. «Закон о торговле» оказался в новинку всей стране, кроме Санкт-Петербурга», — говорит председатель Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков. По его словам, 10−я статья закона, определяющая порядок размещения объектов малого торгового бизнеса, фактически копирует сложившуюся за пять лет практику размещения объектов малой торговли в Санкт-Петербурге. «В ближайшем будущем можно ожидать широкого распространения отработанной в Санкт-Петербурге практики нарушения прав малых предпринимателей на всю территорию России», — опасается Алексей Третьяков.

Закон действует не на весь спектр торговли, подтверждают эксперты Национального института системных исследований проблем предпринимательства в докладе «Закон «О торговле» и риски его внедрения». При его реализации есть риск того, что сетевые торговые организации учтут свои интересы в подзаконных актах, необходимых для применения закона. Может также возникнуть недостаток в необходимых для реализации закона методиках исследований, отмечают в НИСИПП.

В институте считают, что реализация закона может привести к увеличению бюрократии из-за разрастания штата контролирующих сотрудников в местных органах власти. Издержки реализации нормативного документа могут увеличить конечные цены на продукты, говорится в докладе.

«Главный недостаток этого закона в том, что он существует. Это вредный закон, который ограничивает конкуренцию среди магазинов, поставщиков. Он ограничивает выбор для потребителей», — считает старший научный сотрудник Центра экспертизы законодательства Института прикладных экономических исследований АНХ при правительстве Вадим Новиков.

Минпромторг не готов дорабатывать закон. «Я категорически не согласен с тем, что закон нужно дорабатывать, — заявил в марте Infox.ru заместитель министра промышленности и торговли Станислав Наумов. — Все озабоченности бизнеса сняты. Теперь поставщики точно знают, на каких правовых условиях их товар попадет в магазины».