С учетом многоотраслевого характера региональной экономики развитие малого и среднего предпринимательства является приоритетом государственной и муниципальной политики на территории области. В настоящее время зарегистрировано более 7,6 тысячи малых предприятий, 180 средних, свыше 32,9 тысячи индивидуальных предпринимателей, более 1,1 тысячи крестьянско-фермерских хозяйств. Всего в малом и среднем бизнесе трудится 30% от занятых в экономике области, а это более 170 тыс.человек, рассказал А. Гольцов, начальник управления промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области.
В общих объемах оборота по основным видам деятельности доля малого бизнеса достигла: в оптовой торговле — 74%, общественном питании — 73%, платных услугах — 52%, строительстве — около 40%. Экономика области характеризуется наличием крупных промышленных предприятий, вместе с тем доля малых предприятий в общем обороте промышленного производства увеличилась до 3%.
По результатам исследований, проведенных Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, по сводному индексу условий для развития малого и среднего бизнеса Липецкая область в 2008 году заняла первое место. Поддержка малого бизнеса в области носит комплексный характер и реализуется в рамках мероприятий программ государственной поддержки.
В результате реализации предыдущих программ создана сеть объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, оказана помощь в реализации 96 инвестиционных проектов, получены средства на развитие 8 кредитных кооперативов, 18 молодых предпринимателей, 5 малых предприятий, по сертификации системы менеджмента качества прошли обучение более 2 тыс. предпринимателей.
Сегодня действует новая областная целевая «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 гг.», в которой сохранены действующие мероприятия финансово-кредитной поддержки: молодых начинающих предпринимателей, субсидирование процентной ставки по инвестиционным предпринимательским проектам, субсидии на сертификацию систем менеджмента качества, на развитие кредитных потребительских кооперативов, что очень актуально в условиях мирового финансового кризиса.
В число основных мероприятий программы, помимо действующих направлений финансово-кредитной поддержки, введены новые направления, рекомендованные Минэкономразвития: предоставление субсидий для выполнения необходимых требований для экспорта продукции, применение энергосберегающих технологий, оплаты обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров. На финансирование мероприятий программы на 4 года предусмотрено 270,2 млн руб., на 2009 год - 141,2 млн руб. Кроме того, в областном бюджете заложены средства для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса по созданию объектов инфраструктуры и развитию кредитных потребительских кооперативов.
Для расширения возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитной поддержке создан областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Для предоставления поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства из областного бюджета выделено 100 млн руб., 51,6 млн руб. выделяются фонду органами местного самоуправления на условиях софинансирования.
В 2009 году на софинансирование мероприятий областной программы, входящих в пакет антикризисных мер, привлечены из федерального бюджета 138,2 млн руб., в том числе: на создание областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства — 100 млн руб.; на субсидирование процентной ставки субъектам малого и среднего предпринимательства по банковским кредитам и лизинговым платежам, направленным на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности — 27,6 млн руб.; на субсидирование процентной ставки кредитным потребительским кооперативам граждан и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам по банковским кредитам — 0,5 млн руб.; на предоставление субсидий начинающим молодым предпринимателям для организации собственного дела — 10 млн руб.
Как сообщил А.Гольцов, во всех городских округах и муниципальных районах области утверждены муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, общий объем финансирования которых из местных бюджетов составляет 9,3 млн руб. В целях имущественной поддержки и для реализации права преимущественного выкупа субъектами малого и среднего бизнеса арендуемого имущества принят областной закон, в котором установлена площадь арендуемого имущества — до 1000 кв. м, срок рассрочки платежа — от 1 года до 7 лет.
В муниципальных образованиях области завершается формирование перечней муниципального имущества для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. В плане снижения налогового бремени в области принят закон о снижении налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения (по объекту налогообложения «доходы минус расходы») с 15% до 5%.
С целью снижения административного бремени на малый бизнес при получении государственной поддержки введен заявительный характер обращения за поддержкой. При обращении субъекты малого и среднего бизнеса представляют минимальный пакет документов.
Эффективным инструментом устранения избыточного административного регулирования предпринимательской деятельности стала работа межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. Механизмом взаимодействия бизнеса и власти является координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации области. Меры, принимаемые на федеральном, региональном и муниципальных уровнях, обязательно принесут плоды, и малый бизнес области займет достойное место в экономике, считает А.Гольцов. Сообщает газета "Маяк" (Тербуны).