Во исполнение поручения Правления ТТПП от 09.12.2008 г., членом правления ТТПП Германом Лукьяновым были изучены материалы об опыте Саратовской ТПП по экспертизе нормативных правовых актов на предмет оценки их коррупциогенности. Также были изучены размещенные в Интернете методики и опыт работы иных организаций РФ по экспертизе на  коррупциогенность и по противодействию коррупции. При этом в Интернете была обнаружена информация о том, что для реальной оценки коррупционной ситуации в Тверском регионе по просьбе Администрации области Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) провел в сентябре-октябре 2007 г. комплексное исследование коррупционности и разработал рекомендации по снижению рисков распространения этого явления.

В конце ноября 2007 года НИСИПП подвел итоги данного проекта под названием «Комплексное исследование коррупции и разработка рекомендаций по снижению коррупционных рисков».

Выводы НИСИПП и распространяемая областной администрацией информация о проводимой в Тверской области антикоррупционной работе носят оптимистичный характер, что не совпадает с оценками многих предпринимателей. По их мнению, уровень коррупционности высок, при этом наибольшее число претензий предъявляется к организации и проведению тендеров (конкурсов, аукционов) на поставку товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В связи с этим и во исполнение упомянутого поручения Правления ТТПП, Г.И Лукьяновым был составлен перечень документов, регулирующих соответствующие вопросы (отношения) в Тверской области. В перечень вошли 9 нормативных и правовых актов и 4 приказа и инструктивных письма.

Анализ названных документов не выявил в них коррупциогенных норм. Из этого можно сделать вывод, что несовершенство нормативной правовой базы, предоставляющей чиновникам пользоваться противоречиями в правовых актах и/или предоставляющей им избыточную свободу в принятии решений являются не единственной и, может быть, не главной причиной, по которой совершаются коррупционные действия при проведении тендеров (конкурсов, аукционов, торгов). Они совершаются участниками в прямое нарушение действующего законодательства и требуют иных мер по предупреждению и пресечению.

Нормативные документы Тверской области

Постановление Администрации Тверской области от 08.08.2006 г. № 197-па "О Департаменте государственного заказа Тверской области"

Постановление Администрации Тверской области от 26.12.2006 г. № 320-па "О Порядке взаимодействия департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области " (с изменениями от 12.07.2007 г., 13.03.2008 г.).       

Постановление Администрации Тверской области от 23.01.2008 г. № 8-па "О Порядке взаимодействия департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и департамента государственного заказа Тверской области при организации и проведении торгов на право пользования природными ресурсами или право купли-продажи природных объектов"

Постановление Администрации Тверской области от 03.07.2007 г. № 206-па "О взаимодействии департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области в автоматизированной информационной системе управления государственным заказом Тверской области – АИС «Госзаказ»"

Постановление Администрации Тверской области от 27.02.2007 № 44-па "Об утверждении Реестров государственных заказчиков Тверской области"(с изменениями от 19 февраля 2008 г.)

Постановление Администрации Тверской области от 28.08.2007 г. № 253-па "Об определении уполномоченного органа по организации торгов на право пользования природными ресурсами или права купли-продажи природных объектов и о внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области"

Постановление Администрации Тверской области от 01.02.2006 г. № 13-па "Об исполнительном органе государственной власти Тверской области, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов" (с изменениями от 8 августа 2006 г.)

Постановление Администрации Тверской области от 22.05.2007 г. № 154-па "Об утверждении типовых форм государственных контрактов, которые могут прилагаться к конкурсной документации, к документации об аукционе и к извещению о проведении запроса котировок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области"

Постановление Администрации Тверской области от 14.09.2007 г. № 262-па "Об утверждении Порядка заключения, прохождения, учета, контроля исполнения государственных контрактов, договоров, заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области, и контроля за соответствием принятых обязательств лимитам бюджетных обязательств и бюджетным ассигнованиям"

Иные документы

Информативное письмо департамента государственного заказа Тверской области государственным заказчикам от 25.10.2007 г. № 3578-02

Приказ № 231-о/в от 01.10.2007 г. "Об утверждении положений о конкурсной, аукционной и котировочной комиссиях"

Информативное письмо департамента государственного заказа Тверской области государственным заказчикам о процедуре отказа от заключения контракта

Регламент размещения информации о размещении заказов Тверской области на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием автоматизированной информационной системы управления государственным заказом Тверской области – АИС «Госзаказ»