Вчера в Москве по инициативе «Содбизнесбанка» собрался «круглый стол» экспертов, пытавшихся решить, должно ли государство помогать малому бизнесу, и если должно, то как. Специалисты собрались в переломный момент: если раньше малому бизнесу обязано было помогать Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, то в новой структуре правительства про эту функцию вообще забыли. Впрочем, все уверены, что в конечном итоге роль «лучшего друга малых предпринимателей» передадут Минэкономразвития. Но министерства в новой системе федеральных органов обязаны не делать ничего конкретного, а только разрабатывать законы и нормы. А кто же будет заниматься реальной помощью, скажем, распределять бюджетные деньги, выделенные под гарантии банковских кредитов для малого бизнеса? Руководитель центра экспертизы проблем предпринимательства Дина Крылова заявила, что в России для малых предпринимателей должно быть создано специальное федеральное агентство, аналог американской Администрации малого бизнеса. Оно должно будет предоставлять различные виды услуг, включая помощь в получении государственных заказов и кредитов.

Однако, с этим категорически не согласился вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Владимир Буев. По его мнению, агентство совершенно не нужно, ибо ему просто нечего делать. Все создававшиеся до сих пор фонды финансирования бизнеса работали крайне неэффективно – обычные коммерческие банки справляются с этой задачей гораздо лучше: по данным опросов, 25% малых предпринимателей в России уже пользуются банковскими кредитами. И если какой-то западный или государственный фонд хочет финансировать малый бизнес, ему это лучше делать через банки, а не через специальные государственные учреждения. Консалтинговую помощь или обучение также могут осуществлять частные рыночные структуры. Если государство непременно хочет выделять деньги на эти цели, оно могло бы распределять их среди коммерческих структур по конкурсу. Единственно, с чем согласен вице-президент НИСИПП, так это с существованием особого органа, который занимался бы ведением судебных процессов от имени и в интересах малого предпринимательства. Эффективность его работы можно было бы измерять количеством поданных и выигранных исков.

Похоже, после всех споров и дискуссий, после всех попыток помогать бизнесу от имени государства, экспертное сообщество пришло к старой истине: лучшая помощь бизнесу со стороны государства – это если оно просто не будет ему мешать. Директор Российского независимого института социальных и национальных проблем Александр Чепуренко сообщил, что если раньше предпринимателей, по опросам, больше всего беспокоило отсутствие финансовых, и, в частности, кредитных ресурсов, то теперь острота этой проблемы уже спадает, а на первое место выходит непрозрачность налоговой системы и административный гнет. «Несмотря на все попытки дебюрократизации, до сих пор существует 50-60 ведомств, имеющих право прийти на предприятие с проверкой», - заметил Чепуренко. С этим мнением согласился приглашенный на «круглый стол» эксперт Европейского делового клуба Филипп Гелен. По его словам, острее всего нуждается в финансировании средний бизнес, а для малого важнее простота законодательного регулирования. Когда в Великобритании занялись поддержкой малого бизнеса, правительство направило свои усилия прежде всего на снятие законодательных ограничений. Но в России это гораздо сложнее, чем создать новое федеральное агентство.


Константин Фрумкин