Рабочий центр экономических реформ при Правительстве РФ и Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства подготовили доклад "Динамика развития малого предпринимательства врегионах России в 2002 году". Как изменились жизнь и условия работы малыхпредприятий по сравнению с предыдущим годом?
На 1 января 2003 г. число зарегистрированных малых предприятий (МП)составило 882,3 тыс., на 4,7% выше, чем по состоянию на 1 января 2002 г.Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 612,9 ед.,увеличившись по сравне-нию с 1 января 2002 г. на 27,3 ед.
Сокращение числа зарегистрированных МП в расчете на 100 тыс. жителейпроизошло в двух федеральных округах - Сибирском и Дальневосточном.Максимальное увеличение показателя отмечается в Северо-Западном ФО.
1. Количество зарегистрированных малых предприятий.
Таблица 1.1
Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации
| Федеральные округа | Количество зарегистрированных МП на 1 января 2003 г. в расчете на 100 тыс. населения1 | Прирост/сокращение (-) количества зарегистрированных МП на 100 тыс. чел. населения1 за период 01.01.2002- 01.01.2003 |
|---|---|---|
| РФ | 612,9 | 27,3 |
| Центральный | 907,8 | 59,2 |
| Северо-Западный | 929,2 | 71,5 |
| Южный | 398,2 | 17,2 |
| Приволжский | 470,3 | 53,4 |
| Уральский | 452,1 | 2,4 |
| Сибирский | 448,8 | -41,4 |
| Дальневосточный | 504,4 | -69,6 |
1 Исходя из численности наличного населения на 1 января 2002 г. Таблица 1.2
Распределение регионов по группам с различной динамикой числа зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 января 2002 г. по 1 января 2003 г.
| Изменение числа МП на 100 тыс. жителей | 01.01. 2002 г. 01.01.2003 г. | Справочно: 01.01. 2001 г. - 01.01.2002 г. |
|---|---|---|
| Количество регионов | ||
| Сильное сокращение (свыше 100 ед.) | 9 | 8 |
| Среднее сокращение (от 50 до 100 ед.) | 3 | 1 |
| Небольшое сокращение (от 0,1 до 50 ед.) | 22 | 14 |
| Без изменений (0 ед.) | 12 | 47 |
| Небольшое увеличение (от 0,1 до 50 ед.) | 19 | 16 |
| Среднее увеличение (от 50 до 100 ед.) | 10 | 2 |
| Сильное увеличение (свыше 100 ед.) | 13 | 0 |
Положительный прирост количества МП на 100 тыс. жителей по итогам2002 года зафиксирован в 42 регионах (по итогам 2001 г. таких регионовбыло 18). В 12 регионах показатель остался без изменений, в то время как в2001 г. изменений не произошло в 47 регионах.
Максимальный прирост показателя по итогам 2002 г. отмечается вг.Санкт-Петербурге (на 241,5 ед.), Таймырском АО (на 225,5 ед.), Рязанской(на 199,2 ед.) и Владимирской областях (на 158,8 ед.),Кабардино-Балкарской Республике (на 153,4 ед.) и Республике Ингушетия (на150,1 ед.). Увеличение свыше 100 ед. зафиксировано также в Ленинградской,Воронежской, Самарской, Псковской, Белгородской, Тверской и Саратовскойобластях.
Сокращение более чем на 100 ед. произошло в следующих регионах:Калининградская область (на 275,7 ед.), Республика Северная Осетия-Алания(на 235,9 ед.), Приморский край (на 225,9 ед.), Иркутская область (на224,9 ед.), Ненецкий АО (на 222,5 ед.), Еврейская АО (на 154,2 ед.),Республика Калмыкия (на 130,9 ед.), Карачаево-Черкесская Республика (на116,7 ед.) и Республика Бурятия (на 107,9 ед.).
2. Среднесписочная численность работников
Таблица 2.1
Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2002 г.
| Федеральные округа | Среднесписочная численность работников МП1 | Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| тыс. чел. | в% к 2001 г. | Справочно: 2001 г. в% к 2000 г. | % | Изменение относительно 2000 г., п.п. | Справочно: 2001 г. к 2000 г., п.п. | |
| РФ | 7220,3 | 111,4 | 98,3 | 14,5 | 1,5 | -0,1 |
| Центральный | 2802,7 | 118,2 | 99,0 | 20,6 | 3,1 | -0,1 |
| Северо-Западный | 1028,4 | 99,0 | 101,1 | 19,3 | -0,1 | 0,3 |
| Южный | 708,3 | 118,7 | 90,4 | 12,3 | 2,0 | -0,9 |
| Приволжский | 1251,1 | 118,7 | 101,6 | 11,0 | 1,8 | 0,2 |
| Уральский | 457,9 | 105,2 | 102,5 | 9,8 | 0,5 | 0,2 |
| Сибирский | 686,0 | 96,2 | 94,8 | 10,2 | -0,2 | -0,5 |
| Дальневосточный | 285,9 | 104,0 | 91,9 | 11,8 | 0,6 | -1,0 |
1 без внешних совместителей и работающих по договорамгражданско-правового ха-рактера.
В 2002 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учетавнешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правовогохарактера) в целом по стране выросла по сравнению с 2001 г. на 11,4% исоставила 7220,3 тыс. чел. (прирост среднесписочной численности занятых наМП составил 736,8 тыс. чел.).
Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых поитогам 2002 г. увеличилась до 14,5%, повысившись на 1,5 п.п. по сравнениюс показателем 2001 г.
Наибольший рост среднесписочной численности занятых на МП произошел вПриволжском ФО - на 18,7%. Вслед за ним идет Центральный ФО (на 18,2%),округ, в котором отмечается наибольшая доля занятых на МП в общейсреднесписочной численности занятых.
По итогам 2002 г. среднесписочная численность работников на МПсократилась в двух федеральных округах - Сибирском и Северо-Западном.
В 2002 г. прирост среднесписочной численности занятых на МПотмечается в 59 регионах (по итогам 2001 г. таких регионов было только31).
Увеличение среднесписочной численности занятых на МП более чем на 50%зафиксировано в 9 регионах, в том числе Ненецком АО (в 5,0 раз),Республике Ингушетия (в 3,6 раза), Коми-Пермяцком АО (в 2,0 раза),Агинском Бурятском АО (на 66,7%), Воронежской области (на 63,5%),Кабардино-Балкарской Республике (на 59,0%), Белгородской области (на52,0%) и Республике Мордовия (на 52,0%).Таблица 2.2
Изменение среднесписочной численности занятых на МП по регионам в 2002 г. по сравнению с 2001 г.
| Изменение среднесписочной численности работников МП | 2002 г. к 2001 г. | Справочно: 2001 г. к 2000 г. |
|---|---|---|
| Количество регионов | ||
| Сильное сокращение (свыше 30%) | 2 | 4 |
| Среднее сокращение (10-30%) | 7 | 21 |
| Небольшое сокращение (менее 10%) | 20 | 32 |
| Небольшое увеличение (менее 10%) | 23 | 23 |
| Среднее увеличение (10-30%) | 19 | 7 |
| Сильное увеличение (свыше 30%) | 17 | 1 |
Сильное сокращение произошло в Республике Калмыкия (на 47,1%) иКорякском АО (на 40,0%). На 10% и более среднесписочная численностьзанятых на МП снизилась также в Удмуртской Республике (на 24,8%),Иркутской области (на 22,3%), Красноярском крае (на 21,7%), Костромской(на 16,4%), Смоленской (на 13,0%), Магаданской (на 12,7%) и Вологодской(на 11,7%) областях.
3. Производство продукции (работ, услуг) на малых предприятиях
Таблица 3.1
Объемы производства продукции (работ, услуг) на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2002 г.
| Федеральные округа | Объем производства в 2002 г. | Справочно: 2001 г. в% к 2000 г. | ||
|---|---|---|---|---|
| млн. руб. | На душу на-, селения, руб.1 | В% к 2001 г.2 | ||
| РФ | 1 159 926,2 | 8 057,6 | 118,0 | 117,3 |
| Центральный | 388 785,6 | 10 657,0 | 108,9 | 138,0 |
| Северо-Западный | 172 326,6 | 12 085,4 | 143,8 | 98,1 |
| Южный | 112 868,2 | 5 256,7 | 131,7 | 103,7 |
| Приволжский | 222 054,7 | 7 017,8 | 140,9 | 106,1 |
| Уральский | 101 031,5 | 8 069,5 | 90,1 | 131,6 |
| Сибирский | 101 661,7 | 4 948,9 | 110,2 | 106,6 |
| Дальневосточный | 61 197,9 | 8 695,2 | 105,8 | 104,1 |
1 исходя из численности наличного населения на 1 января 2002 г.
2 с учетом региональных ИПЦ.
По итогам 2002 г. производство продукции (работ, услуг) на МП вырослона 18,0% относительно предыдущего года, что немного превысило аналогичныйпоказатель по итогам 2001 г.
Кроме Уральского ФО, где производство сократилось на 9,9%,положительный прирост отмечается во всех федеральных округах, и внаибольшей степени в Северо-Западном (на 43,8%) и Приволжском (на 40,9%).
В результате по итогам 2002 г. Северо-Западный округ вышел на 1-еместо по показателю производства на МП в расчете на душу населения, хотя в2001 г. он занимал только 3-е место, уступая Центральному и Уральскому.Ввиду сокращения производства на МП Уральский ФО сместился на 4-е место.Таблица 3.2
Распределение регионов по группам с различной динамикой производства продукции (работ, услуг) на МП в 2002 г. относительно 2001 г. (с учетом ИПЦ)
| Изменение объемов производства | 2002 г. к 2001 г. | Справочно: 2001 г. к 2000 г. |
|---|---|---|
| Количество регионов | ||
| Очень сильное сокращение (свыше 50%) | 2 | 3 |
| Сильное сокращение (30-50%) | 2 | 3 |
| Среднее сокращение (10-30%) | 12 | 12 |
| Небольшое сокращение (до 10%) | 11 | 21 |
| Небольшое увеличение (до 10%) | 7 | 15 |
| Среднее увеличение (10-30%) | 23 | 20 |
| Сильное увеличение (30-50%) | 20 | 7 |
| Очень сильное увеличение (свыше 50%) | 11 | 7 |
В разрезе регионов по динамике производства на МП картина по итогам2002 г. выглядит несколько более благоприятной, чем по итогам 2001 г.Положительный прирост зафиксирован в 61 регионе, из них в 54 - более чемна 10%, в то время как по итогам 2001 г. регионов с положительнойдинамикой было 49, а прирост более 10% наблюдался в 34 из них.
Увеличение в 1,5 и более раза произошло в таких регионах, какНенецкий АО (в 31,1 раза), Нижегородская область (в 2,7 раза), Пензенскаяобласть (в 2,0 раза), Амурская область (на 90,6%), Калининградскаяобласть (на 82,6%), Республика Ингушетия (на 80,7%), Воронежская область(на 75,8%), г. Санкт-Петербург (на 64,8%), Усть-Ордынский Бурятский АО (на64,8%), Орловская область (на 60,8%) и Краснодарский край (на 55,0%).
Сокращение более чем на 50% отмечено в Корякском (на 71,0%) иХанты-Мансийском (на 50,1%) авт. округах. Сильное сокращение произошлотакже в Республиках Тыва (на 44,1%) и Дагестан (на 36,2%). Еще в 12регионах снижение составило от 10 до 30%, в том числе в Таймырском(Долгано-Ненецком), Коми-Пермяцком и Агинском Бурятском авт. округах;Республиках Калмыкия и Мордовия; Тюменской, Иркутской, Ивановской,Камчатской, Пермской, Челябинской и Курской областях.
4. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях
Таблица 4.1
Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2002 г.
| Федеральные округа | Объем инвестиций в 2002 г. | Справочно: 2001 г. в% к 2000 г. | ||
|---|---|---|---|---|
| млн. руб. | На душу на-, селения, руб.1 | В% к январю-сентябрю 2001 г.2 | ||
| РФ | 49 730,1 | 345,5 | 100,4 | 123,0 |
| Центральный | 15 262,1 | 418,3 | 79,5 | 142,7 |
| Северо-Западный | 3 993,0 | 280,0 | 69,9 | 109,3 |
| Южный | 6 759,9 | 314,8 | 165,7 | 119,8 |
| Приволжский | 13 271,3 | 419,4 | 136,3 | 153,3 |
| Уральский | 3 810,4 | 304,3 | 103,0 | 65,6 |
| Сибирский | 5 101,8 | 248,4 | 86,7 | 125,3 |
| Дальневосточный | 1 531,6 | 217,6 | 128,4 | 75,1 |
1 исходя из численности наличного населения на 1 января 2002 г.
2 с учетом региональных ИПЦ.
Объем инвестиций в основной капитал, осуществленных на МП в 2002 г.,остался практически на том же уровне, что и в 2001 г., увеличившись толькона 0,4%. По итогам же 2001 г. отмечался положительный прирост инвестицийна 23,0%.
В трех федеральных округах - Центральном, Северо-Западном, Сибирском- в 2002 г. произошло сокращение инвестиций в основной капитал на МП, изних в наибольшей степени в Северо-Западном (на 30,1%).
Наибольший рост объемов инвестиций в основной капитал на МПзафиксирован в Южном ФО (на 65,7%). За счет этого округ по показателю врасчете на душу населения сместился с последнего места, которое он занималпо итогам 2001 г., на 3-е место. Первое и второе места занялисоответственно Приволжский и Центральный федеральные округа.
В отдельных регионах инвестиции в один из рассматриваемых периодов (вянваре-декабре 2001 г. или январе-декабре 2002 г.) не осуществлялись либоих объемы оказывались малы, в связи с чем Госкомстат РФ не включал их встатистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн.рублей. К таким регионам относятся Корякский, Усть-Ордынский Бурятский иНенецкий авт. округа, а также Республики Ингушетия, Калмыкия и Тыва.
Распределение регионов по группам с различной динамикой инвестиций восновной капитал на МП по итогам 2002 г. схоже с картиной по итогам 2001г. В 38 регионах в 2002 г. относительно 2001 г. отмечается положительныйприрост объемов инвестиций в основной капитал на МП (в 2001 г. такихрегионов было так же 38).Таблица 4.2
Распределение регионов по группам с различной динамикой инвестиций в основной капитал на МП в 2002 г. относительно 2001 г. (с учетом ИПЦ)
| Изменение объемов производства | 2002 г. к 2001 г. | Справочно: 2001 г. к 2000 г. |
|---|---|---|
| Количество регионов | ||
| Регионы, в которых инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись | 6 | 8 |
| Сильное сокращение (50-100%) | 8 | 10 |
| Среднее сокращение (30-50%) | 10 | 16 |
| Небольшое сокращение (до 30%) | 26 | 16 |
| Небольшое увеличение (до 30%) | 10 | 10 |
| Среднее увеличение (30-50%) | 9 | 4 |
| Сильное увеличение (50-100%) | 6 | 8 |
| Очень сильное увеличение (свыше 100%) | 13 | 16 |
Максимальный рост показателя зафиксирован в Республике Дагестан (в15,9 раза). Увеличение в 2 и более раз произошло еще в 12 регионах, средикоторых Нижегородская область (в 9,1 раза), Томская область (в 8,0 раза),Республика Башкортостан (в 4,0 раза), Амурская область (в 3,4 раза),Тамбовская область (в 3,3 раза), Ханты-Мансийский АО (в 2,9 раза),Архангельская область (в 2,8 раза), Липецкая область (в 2,8 раза),Волгоградская область (в 2,6 раза), Рязанская область (в 2,6 раза),Хабаровский край (в 2,0 раза) и Ямало-Ненецкий АО (в 2,0 раза).
Сильное сокращение (более чем на 50%) инвестиций в основной капитална МП произошло в таких регионах, как Калининградская область (на 89,8%),Республика Коми (на 84,5%), Республика Саха (Якутия) (на 73,8%),Новгородская область (на 66,8%), Московская область (на 65,3%), Курскаяобласть (на 64,8%), Орловская область (на 64,0%) и Таймырский(Долгано-Ненецкий) АО (на 57,4%).
5. Поступление единого налога для субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности
Таблица 5.1
Поступление единого налога для субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по федеральным округам Российской Федерации в 2002 г.
| Федеральные округа | Поступление единого налога по упрощенной системе налогообложения | Поступление единого налога на вмененный доход | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| млн. руб. | 2002 г. в% к 2001 г.1 | Справочно: 2001 г. к 2000 г.1 | млн. руб. | 2002 г. в% к 2001 г.1 | Справочно: 2001 г. к 2000 г. | |
| РФ | 7 904,7 | 116,6 | 125,8 | 25 535,8 | 113,9 | 153,1 |
| Центральный | 1 436,5 | 111,4 | 126,6 | 4 762,9 | 120,1 | 159,2 |
| Северо-Западный | 2 276,1 | 157,9 | 141,0 | 2 373,9 | 101,7 | 158,7 |
| Южный | 631,1 | 114,8 | 115,6 | 4 288,8 | 102,5 | 129,9 |
| Приволжский | 1 354,9 | 99,0 | 125,2 | 4 708,1 | 113,4 | 155,4 |
| Уральский | 743,5 | 99,0 | 125,4 | 2 724,4 | 119,6 | 178,0 |
| Сибирский | 1 117,3 | 115,4 | 119,3 | 4 414,9 | 133,4 | 157,1 |
| Дальневосточ-ный | 345,4 | 87,5 | 108,3 | 2 262,9 | 103,7 | 147,6 |
1 с учетом региональных ИПЦ.
Поступления единого налога для субъектов малого предпринимательства,перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности(далее - ЕНМП) по итогам 2002 г. относительно 2001 г. выросли на 16,6%. Посравнению с итогами 2001 г. динамика замедлилась. Кроме того, в 2001 г.увеличение поступлений ЕНМП было зафиксировано во всех федеральныхокругах, а по итогам 2002 г. - только в четырех: в Приволжском, Уральскоми Дальневосточном округах произошло сокращение поступлений. Максимальноеувеличение поступлений ЕНМП по итогам 2002 г. произошло в Северо-ЗападномФО, сокращение - в Дальневосточном ФО.
В 2002 г. положительный прирост поступлений ЕНМП отмечается в 54субъектах РФ (в 2001 г. таких регионов насчитывалось 70).
Максимальное увеличение произошло в Республиках Калмыкия (в 2,2 раза)и Алтай (в 2,1 раза). Прирост свыше 30% зафиксирован в Чукотском АО (на89,7%), г. Санкт-Петербург (на 87,2%), Калининградской области (на 58,9%),Новосибирской области (на 42,4%), Республике Марий Эл (на 36,9%).
Снижение более чем на 30% отмечается в таких регионах, какТаймырский АО (на 95,1%), Республика Тыва (на 66,4%), Еврейская АО (на64,3%), Корякский АО (на 61,9%), Приморский край (на 52,3%),Коми-Пермяцкий АО (на 46,7%), Ненецкий АО (на 45,4%), Владимирская область(на 35,3%) и Усть-Ордынский Бурятский АО (на 32,5%).
Таблица 5.2
Распределение регионов по группам с различной динамикой поступления единого налога для субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и единого налога на вмененный доход (с учетом ИПЦ)
| Изменение поступления налогов | Единый налог по упрощенной системе налогообложения | Единый налог на вмененный доход | ||
|---|---|---|---|---|
| 2002 г. к 2001 г.1 | Справочно: 2001 г. к 2000 г. | 2002 г. к 2001 г.1 | Справочно: 2001 г. к 2000 г.2 | |
| Количество регионов | ||||
| Сильное сокращение (свыше 30%) | 9 | 0 | 5 | 0 |
| Среднее сокращение (10-30%) | 11 | 9 | 12 | 1 |
| Небольшое сокращение (до 10%) | 14 | 9 | 21 | 4 |
| Небольшое увеличение (до 10%) | 23 | 8 | 15 | 7 |
| Среднее увеличение (10-30%) | 21 | 34 | 14 | 27 |
| Сильное увеличение (свыше 30%) | 10 | 28 | 18 | 42 |
1для 85 регионов.
2для 81 регионов.
Поступления единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) в 2002г. также повысились - на 13,9%, но рост был менее заметен, чем по итогам2001 г. (53,1%).
Прирост поступлений ЕНВД произошел во всех федеральных округах,однако темпы роста ни в одном не превысили темпы роста по итогам 2001 г.
Увеличение поступлений ЕНВД в 2002 г. по сравнению с 2001 г.отмечается в 47 регионах (из 85 - в остальных 4 данный налог либо невведен, либо поступления в один из рассматриваемых периодов равны 0). Поитогам 2001 г. регионов, где поступления ЕНВД возросли, насчитывалосьзаметно большее число - 76.
Подведем итоги
По результатам 2002 г. в целом по стране по всем используемым вмониторинге показателям развития малого предпринимательства отмечаетсяположительный прирост.
В 2002 г. по сравнению с итогами 2001 г. прирост числазарегистрированных малых предприятий, среднесписочной численности занятыхи производства продукции (работ, услуг) на МП был более заметным. Вместе стем прирост объемов инвестиций в основной капитал, поступлений единогоналога на вмененный доход и единого налога, взимаемого с применениемупрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, выглядит менееубедительным. Особо следует выделить то, что в отличие от остальныхпоказателей прирост инвестиций в основной капитал на МП являетсяпрактически незначимым - всего 0,4% по сравнению с 2001 г. (в то время какв 2001 г. относительно 2000 г. он составлял 23,0%).
Распределение регионов по группам с различной динамикой показателей в2002 г. выглядит в целом благоприятно. По сравнению с 2001 г. количествозарегистрированных МП увеличилось в 42 регионах; среднесписочнойчисленности занятых на МП - в 59 регионах; объемов производства продукции(работ, услуг) - в 61, инвестиций в основной капитал на МП - в 38;поступлений единого налога, взимаемого по упрощенной системе, - в 54, апоступлений единого налога на вмененный доход - в 47 регионах.
За исключением поступлений единых налогов, количество регионов, гдеотмечается положительный прирост используемых в мониторинге показателей, в2002 г. превысило количество таких регионов по итогам 2001 г.
Олег Шестоперов,
Павел Евдокимов
эксперты