ВВЕДЕНИЕ

• Площадь города Найроби составляет 684 кв. км
• Население Найроби – около 3,2 млн. человек, однако днем население города увеличивается за счёт работающих в Найроби, но живущих в других местах
• Кения – одна из восточноафриканских стран, расположенных на берегу Индийского Океана. Найроби – 12-ый по величине город Африки

Обзор Городского Совета Найроби

• Городской Совет Найроби (CCN) – это организация, организующая и оказывающая услуги жителям Найроби
• Имеются шесть инспектирующих департаментов: Общественного здравоохранения, Городского планирования, Инспекции, Окружающей среды, Жилищного строительства и Городской казначей, лицензирование)
• В городе насчитывается примерно 450 000 предприятий, из них 200 000 оформлено надлежащим образом
• Городским Советом Найроби принято 19 постановлений в области общественного здравоохранения, городского планирования, противопожарной безопасности и др.
• Кроме того, Городской Совет Найроби проводит в жизнь более 30 постановлений, принятых Парламентом

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЛ

• Инспекции пищевых предприятий – 15 127/г.
• Мероприятия в области контроля над табачными изделиями – 840/г.
• Ведомственные инспекции – 254/г.
• Надзор за застройкой территорий – 575/г.
• Каждый инспектор в течение недели должен выслать 8 извещений
• В департаменте общественного здравоохранения работают 150 инспекторов
• Ежегодно расходы на инспекции составляют примерно 450 миллионов кенийских шиллингов
• Сборы и штрафы во время инспекций составляют примерно 16 миллионов кенийских шиллингов

РЕГУЛЯТОРНЫЕ РЕФОРМЫ

• Результатом разнообразных усилий являются предложенные внутренние нормативные документы инспекций. Они обеспечивают основу для таких инспекций в следующих областях:
  – Охрана безопасности и здоровья населения
  – Охрана окружающей среды
  – Обеспечение полной и своевременной оплаты всех соответствующих лицензионных сборов

РЕГУЛЯТОРНЫЕ РЕФОРМЫ

• Внутренние нормативные документы также обеспечивают:
  – Предварительное планирование всех инспекций, предусматривающее исключительные ситуации
  – Совместные инспекции с участием всех инспектирующих департаментов там, где это возможно
  – Анализ риска перед, во время и после инспекций
  – Число годовых инспекций на предприятии в зависимости от категории риска
  – Идентификация инспекторов Городского Совета Найроби для разоблачения нелегалов
  – Прекращения сбора штрафов на месте, точечных закрытий объектов и арестов по пятницам
  – Регистрация всех результатов инспекций
• Категории риска и соответствующее число инспекций:

ТРУДНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С РЕФОРМАМИ

• Многие предприятия не зарегистрированы надлежащим образом, их трудно найти
• Недостаток соответствующих инструментов (контрольных карт проверок, современных баз данных предприятий и пр.)
• Перевозка и безопасность инспекторов

РЕГУЛЯТОРНЫЕ РЕФОРМЫ

• Для достижения результатов этих реформ, Городскому совету Найроби необходимо:
  – Создать базу данных всех предприятий в Найроби
  – Создать процедуры планирования и определения объектов инспекции
  – Осуществить кампанию информирования общественности
  – Разработать и внедрить контрольные карты проверок
  – Разработать и внедрить систему оценки и мониторинга