Изменение количества малых предприятий в области в 2002 году характеризуется сохранением тенденции регистрации новых и ликвидации действующих при некотором росте общей численности малых предприятий.

Численность предпринимателей без образования юридического лица

По состоянию на 1.01.2003 г. количество предпринимателей без образования юридического лица в целом по области оценивается в 55,4 тыс. человек 5), увеличение численности предпринимателей сохраняется с 1994 года (см. диаграмма 4).

5) Данные о количестве и хозяйственной деятельности предпринимателей без образования юридического лица даны на основе экспертного анализа информации, собираемой в рамках ежеквартального мониторинга, проводимого отделом роазвития малого предпринимательства департамента. Формы государственного статистического учета и анализа деятельности индивидуальных предпринимателей в муниципальных образованиях области не предусмотрено.

Около 70 % общего числа ПБОЮЛ осуществляют деятельность в торговле, что связано с высокой рентабельностью этой сферы деятельности.

Большинство (около 65 %) индивидуальных предпринимателей зарегистрировано в г. Калуге и г. Обнинск. Распределение предпринимателей среди муниципальных образований области имеет черты, аналогичные распределению малых предприятий. Распределение предпринимателей по муниципальным образованиям области приведено в приложении 3.

Численность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Численность зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств в Калужской области по данным Областного комитета государственной статистики в 2002 году составила 2021 ед. (в 2001 году было зарегистрировано 2020 хозяйств).

Площади выделенных фермерам угодий составили 41 тыс. га.

В среднем на одно хозяйство владения составили 20,3 га. Распределение фермерских хозяйств по размеру земельных наделов в 2001 г. приведено на диаграмме 5.

Основной объем продукции, производимой фермерами области, приходится (в зависимости от вида продукции) на хозяйства Мосальского района (по производству зерна - 34 % областных объемов), Бабынинского района (по производству картофеля – 22 %).

Численность занятых на малых предприятиях

На малых предприятиях области в 2002 г. было занято 62 572 человека, в т.ч. 55,97 тыс. чел. - основного кадрового состава, 4,4 тыс. чел. работали по совмещению и 2,2 тыс. чел. - по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера (см. диаграмма 6).

Доля работающих на малых предприятиях области среди общего числа занятых сохранилась на уровне прошлого года и составила около 13 %.

Уменьшение числа занятых на малых предприятиях, происходившее в 1996 – 1999 годах (сокращение за четыре года составило 19,1 %) сменилось в 2000 году ежегодным ростом, составившего в 2002 году 2,5 %. Однако количество занятых на малых предприятиях по-прежнему меньше уровня 1995 года (тогда на малых предприятиях работало более 66 тыс. чел.).

Большинство работников малых предприятий трудятся на предприятиях промышленности (29,7 % от общего числа), торговли и общественного питания (20,5 %) и строительства – (20,0 %) (см. диаграмма 7).

В 2002 году значительно увеличилось число работников на малых предприятиях транспорта и связи (на 24,5 и 34,7 % соответственно). Незначительно (на 1 – 4 %) выросло число работников строительных предприятий, торговли и общественного питания. Сохранилось на уровне 2001 года в науке и научном обслуживании, на предприятиях общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка. Снизилось – в промышленности (на 1,1 %), жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения (2,6 %).

Распределение численности работников малых предприятий среди муниципальных образований области тождественно распределению предприятий. Большая часть (более 67 % от общего количества занятых) основного кадрового персонала МП работают в муниципальных образованиях “г. Калуга” и “г. Обнинск”.

Процесс изменения численности малого предприятия при незначительных колебаниях в сторону укрупнения или уменьшения, на протяжении 1994 – 2002 года имеет устойчивую тенденцию к росту. Если в 1994 году на каждом малом предприятии работало менее 8 человек, то в 2002 – более 12. Тенденция характеризует процесс укрепления позиций малых предприятий на рынке, в первую очередь работающих в науке и научном обслуживании (предприятия выросли в 3 раза), сельском хозяйстве (в 4 раза).

Количественные показатели численности работников малых предприятий приведены в Приложениях 2 и 3.

1.2. Финансовые итоги работы.

В 2002 году малыми предприятиями области выпущено товаров и оказано услуг по всем видам деятельности в фактических ценах на сумму 8,7 млрд. рублей. Почти половина объема произведенной за год продукции малых предприятий составила промышленная продукция (45,5 %). Объемы платных услуг населению в 2002 г. составили 248,5 млн. рублей.

В фактических ценах рост объемов произведенной продукции и оказанных услуг составил121,9 % к уровню 2001 г. и отмечен на малых предприятиях всех отраслей экономики, за исключением предприятий транспорта, которыми максимальные объемы услуг за 1994 – 2002 годы были оказаны в 2001 году.

Максимальное увеличение объемов выпуска товаров и оказанных услуг отмечено на предприятиях связи (в 3,5 раза к уровню 2001 года). Объемы выпущенных товаров и оказанных услуг по основным отраслям экономики представлены на диаграмме 8.

Производительность выпуска товаров и услуг каждым малым предприятием в среднем по области составила 1,8 млн. рублей, что на 18,5 % больше, чем в 2001 году. С наибольшей производительностью работали предприятия промышленности, транспорта и строительства (см. Приложение 2).

Более 60 % произведенной продукции и оказанных услуг субъектами малого предпринимательства приходится на предприятия муниципальных образований “город Калуга” и “город Обнинск” (см. приложение 3). Самые высокие показатели производительности продукции и услуг отмечены в муниципальных образованиях Малоярославецкий и Жуковский район.

Выручка от реализации товаров

Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг, полученная малыми предприятиями в 2002 году превысила уровень 2001 г. в 1,5 раза и составила 27,6 млрд. рублей.

Более половины абсолютных объемов вырученных малыми предприятиями средств – 65,2 % приходится на предприятия торговли и общественного питания. В сравнении с прошлым годом отмечены темпы роста выручки на предприятиях связи - в 3,9 раза (см. Диаграмма 9, приложение 2).

73,7 % средств, вырученных малыми предприятиями, приходится на малые предприятия гг. Калуги и Обнинска (см. Приложение 3).

Прибыль (убытки)

Прибыль малых предприятий за 2002 год составила 364,4 млн. рублей и снизилась по сравнению с 2000 годом на 37,5 %.

Прибыльными стали итоги деятельности предприятий промышленности, связи, торговли и общественного питания, жилищно – коммунального хозяйства. Убыточны итоги деятельности предприятий сельского хозяйства, транспорта, строительства, причем убыточность сельскохозяйственных предприятий фиксируется на протяжении уже четырех лет.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал малых предприятий производились неравномерно, объемы инвестиций в значительной степени зависели от изменения условий налогообложения и предоставления льгот. Благоприятная конъюнктура рынка в 2001 г. позволила в 3 раза увеличить объемы инвестирования по сравнению с 2000 г (см. диаграмма 10). В 2002 году инвестиции выросли только на 10 %, увеличение отмечено во всех отраслях экономики, за исключением предприятий промышленности и сельского хозяйства.

В среднем на каждом малом предприятии проинвестировано в основной капитал 80,7 тыс. руб. Самые крупные вложения осуществлены на предприятиях транспорта (201,4 тыс. руб.) и строительства (170,5 тыс. руб.).

Заработная плата

Размер средней заработной платы на малых предприятиях в 2002 году составил 2265 рублей. При росте заработной платы на малых предприятиях к уровню 2001 года на 38,1 %, она остается меньше заработной платы, получаемой работниками крупных и средних предприятиях (в 2002 году - на 50 %).

Относительно высокий уровень заработной платы отмечен на предприятиях строительства - более 2,6 тыс. руб., наименьший – в сельском хозяйстве – 1,2 тыс. рублей.

Налоговые поступления

Данные о суммарных налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства налоговой инспекцией не выделяются из общего списка хозяйствующих субъектов, поскольку предприниматели осуществляют уплату налоговых платежей по нескольким налоговым системам, определенных федеральным законодательством, в том числе:

• по полной системе налогообложения (с уплатой НДС),
• по упрощенной системе,
• по системе единого налога на вменённый доход

В 2002 году по оценке департамента регионального развития и органов налоговой инспекции налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства составили не менее 1,1 млрд. руб.

Поступления от уплаты единого налога на вмененный доход в 2002 году в бюджеты всех уровней составили 159,6 млн. рублей, что в 114,2 % раза больше, чем в прошлом году.

Поступления по уплате единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности составили 22,1 млн. руб. (см. диаграмма 11).

Как уже отмечалось выше, существующие разночтения в оценках состояния малого предпринимательства обусловлены особенностями работы органов государственной статистики с субъектами малого предпринимательства. В связи с этим отделом малого предпринимательства начиная с 2000 года осуществляется ежеквартальный мониторинг состояния малого предпринимательства в муниципальных образованиях области. В 2002 году он также был продолжен.

В соответствии с данными мониторинга в области зарегистрировано и действует 5,6 тыс. малых предприятий и 55 тыс. предпринимателей без образования юридического лица.

Численность занятых в малом предпринимательстве составляет 118,4 тыс. человек, в том числе более 63 тыс. человек работают на малых предприятиях.

Объемы выпущенных товаров и оказанных услуг малыми предприятиями за 2002 г. составили более 11,5 млрд. рублей.

Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) за год составила 24,7 млрд. руб.

По данным администраций муниципальных образований, в городах Калуга и Обнинск сконцентрировано 77 % от числа всех действующих малых предприятий области, занято 67 % работников малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Малыми предприятиями Калуги и Обнинска выпущено 70 % областных объемов выпущенных товаров и оказанных услуг.

Комплексный анализ состояния малого предпринимательства в Российской Федерации проводится по общероссийским показателям:

• число малых предприятий в расчете на 100 000 жителей,
• доля работников малых предприятий среди общего количества занятых в экономике;
• производительность труда на малых предприятиях (объемы выпущенных товаров и оказанных услуг в расчете на 1 жителя области),
• инвестиционная активность малых предприятий (объемы средств, инвестированные в основной капитал в расчете на 1 жителя области).

На основе данных, приводимых в докладах Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства “О состоянии и развитии малого предпринимательства в РФ и мерах по его государственной поддержке” (2001 г.), “Российское обозрение малых и средних предприятий” (2002 г.), “Динамика развития малого предпринимательства в регионах России” (2003 г.) Калужская область устойчиво занимает место в группе областей с высоким уровнем развития малого предпринимательства..

Среди субъектов Российской Федерации, по итогам развития за 9 месяцев 2002 года, Калужская область занимала в зависимости от показателя 5 – 12 место:

• по числу малых предприятий в расчете на 100 000 жителей - 8 место,
• по доле численности работников малых предприятий среди занятых - 7 место,
• по производительности труда - 12 место,
• по инвестиционной активности – 5 место.

Следует отметить, что позиции Калужской области постепенно повышаются, начиная с 1999 года (по итогам которого область занимала комплексное восьмое место). Основным фактором повышения послужил рост производительности труда на малых предприятиях и инвестиционная активность.

Благоприятные условия деятельности субъектов малого предпринимательства в области характеризуются в том числе и малым налогооблагаемым бременем: по объему поступлений от уплаты единого налога по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход область находится на 64 и 52 местах соответственно.

Функции поддержки и развития предпринимательства в области реализуются как государственными органами Калужской области (департаментами области, Законодательным Собранием области, в т.ч. комиссией по законодательному обеспечению предпринимательской деятельности), территориальными органами федеральных органов власти (Калужским территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства), органами местного самоуправления, так и коммерческими организациями (ЗАО “Межрегиональный маркетинговый центр “Калуга – Москва”, Калужская и Обнинская торгово-промышленные палаты, ЗАО “Калужское агентство поддержки малого бизнеса – региональный информационно – аналитический центр”, Учебно – деловой центр Морозовского проекта, ООО “Научно-технологический парк “ИНТЕГРО”, Калужский и Людиновский социально – деловые центры, Обнинский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, а также финансово-кредитными и другими организациями).

Уполномоченным органом, ответственным за проведение единой политики в сфере малого предпринимательства в 2002 г. являлся департамент регионального развития области. Он был основным инициатором и исполнителем мероприятий в части государственной поддержки и развития малого предпринимательства в области.

Основные усилия были сконцентрированы по нескольким направлениям, направленным на создание условий интенсивного развития и устойчивой деятельности малых предприятий и предпринимателей, координацию взаимодействия органов государственной власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, союзов и общественных объединений субъектов малого предпринимательства, в частности на:

• выработку предложений по изменению существующих и созданию новых нормативно – правовых актов;
• активизацию работы Государственного фонда поддержки малого предпринимательства и, как следствие, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого предпринимательства;
• снижение и устранение административных препятствий, мешающих развитию малого предпринимательства.

В рамках первого направления, департаментом была разработана и реализовывалась областная целевая программа “Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 – 2003 годы”, утвержденная Законом Калужской области № 72-ОЗ.

Исполнение мероприятий программы стало одним из основных направлений работы департамента в части развития предпринимательства. Информация о выполнении перечня программных мероприятий программы приведена в приложении 3.

Разработан законопроект “О внесении изменений в Закон Калужской области “О едином налоге на вмененный доход”, принятого Законодательным Собранием области.

В части законодательной инициативы в объеме имеющихся полномочий было принято участие в разработке новых и обсуждении действующих законодательных и нормативных актов, действующих в сфере малого предпринимательства. Только в 2002 году в Калужской области было принято 54 нормативных акта, непосредственно регулирующих взаимоотношения сторон в малом предпринимательстве.

В 2002 году значительно активизирована работа Государственного фонда поддержки малого предпринимательства по погашению задолженности 1999 – 2000 годов перед областным бюджетом. В течение года с использованием реинвестируемых средств фондом профинансировано на конкурсной основе двадцать проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 10 млн. руб.

К факторам, всё ещё сдерживающим развитие малого предпринимательства в Калужской области, отмечены:

• недостаточное внимание муниципальных властей к сектору малого предпринимательства и неразвитость в муниципальных образованиях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
• невозможность получения долгосрочных банковских кредитов и неразвитость системы лизинга при недостатке собственных финансовых средств;
• отсутствие реальной реструктуризации крупных промышленных предприятий и организации производства комплектующих на малых предприятиях;
• недостаток производственных и служебных помещений;
• недостаточная развитость малого предпринимательства в сферах ЖКХ и агропромышленного комплекса.

Необходимость снижения отрицательного воздействия на развитие малого предпринимательства в области вышеперечисленных факторов и предотвращения их проявления в последующем, был разработан ряд мероприятий, объединенных в областной целевой программе “Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 – 2003 годы”.

Основными направлениями, которые позволят создать благоприятные условия развития предпринимательства в области, признаны:

• создание информационного климата, формирующего общественное мнение о малом предпринимательстве как о полноценном секторе экономики;
• проведение обучения служащих муниципальных органов власти, обслуживающих сектор предпринимательства;
• активизация инфраструктуры малого предпринимательства, в первую очередь создание самостоятельного органа при Правительстве области, исполняющего функции государственной поддержки и развития предпринимательства области;
• упорядочение совместной работы властных структур при проведении проверок субъектов малого предпринимательства, сокращение числа необоснованных проверок.

Информация представлена Официальным веб-сайтом органов власти Калужской области