Одним из ключевых факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства, является чрезмерно сложная и постоянно меняющаяся система налогообложения. Даже по мнению налоговых служб, налоговое бремя для предпринимательства в настоящее время является довольно тяжелым, особенно для производственных предприятий. Тяжесть налогообложения усугубляется кризисом неплатежей, проблемами разделения сфер налогообложения между уровнями власти, ненадежностью банковской системы, высокой ценой заемных ресурсов и другими факторами.

В настоящее время действует упрощенная система налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства, определенные льготы предоставляются субъектам малого предпринимательства в рамках “обычной” налоговой системы. Однако дейст вующая система налогообложения в целом остается недостаточно эффективной.

Целью данного исследования является анализ действующих в настоящее время основных правовых актов, регулирующих налогообложение субъектов малого предпринимательства, разработка основных направлений совершенствования системы налогообложения субъектов малого предпринимательства.

Работа выполнена на основе проектов, реализованных в 1992-1997 годах как непосредственно Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства (ИСАРП), так и по заказу и при участии ИСАРП (собственником всех результатом по данным проектам в любом случае является ИСАРП). При подготовки сборника были использованы следующие ис``следовательские проекты:

“Малый Бизнес в России” (1992 г., авторы (здесь и далее указаны авторы разделов проектов, использованных в настоящей работе) - д.э.н. Долгопятова Т.Г., к.э.н. Евсеева И.Н., к.э.н. Широнин В.М. );

“Малый бизнес России: адаптация к переходным условиям” (1995 г., автор - д.э.н. Долгопятова Т.Г.);

“Исследование состояния малого предпринимательства в России (на примере Краснодарского края и Удмуртской республики)” (1995-1996 гг., авторы - к.э.н. Алимова Т.А., Буев В.В., к.э.н. Голикова В.В.);

“Разработка концептуальных основ развития частного предпринимательства” (1995-1996 гг., авторы - Иванова И.Ю., Сорокин А. В.);

“Успехи и проблемы регулирования предпринимательства в Москве” (1995-1996 гг., автор -д.э.н. Долгопятова Т.Г. );

“Региональные исследования по формированию частного сектора” (1996-1997 гг. Этапы II, III, V, VI, авторы - Иванова И.Ю., к.т.н. Сапспу Б.П.).

Фактологическую основу указанных материалов составляют данные статистической отчетности и статистических справочников, как опубликованных, так и предоставленных различными учреждениями и организациями. Основной же массив данных получен в результате оригинальных исследований на основе опросов, выборочного анкетирования и глубоких интервью руководителей предприятий отдельных регионов, проводившиеся непосредственно Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства (ИСАРП), при его участии или по его заказу.

Кроме того, при исследовании были использованы материалы и научные статьи, предоставленные к.э.н. Кокониным М.С. и Николаевым В.В., в т.ч.:

Коконин М.С., Николаев В.В. Упрощенная система налогообложения малого предпринимательства в Москве. - Экономика и жизнь (московский выпуск), №50, 1996г.

Коконин М.С., Николаев В.В. НДС и упрощенная система налогообложения, учета и отчетности в малом предпринимательстве. - Финансовая газета (региональный выпуск), №23, 1997г.

Коконин М.С., Николаев В.В. Не делают ли шаг назад “распорядители” льгот? - Экономика и жизнь (московский выпуск), №39, 1997г.

Коконин М.С., Николаев В.В. Налоговый Кодекс ставит препятствия малому бизнесу. - Финансовые известия, №76, 1997г.

Коконин М.С., Николаев В.В. Малое предпринимательство в проекте Налогового Кодекса РФ. - Учетно-налоговый бюллетень- практикум “Институт налогоплательщика”, №10, 1997г.

Коконин М.С., Николаев В.В. Нормативно-правовое регулирование практики предоставления налоговых льгот и налогового кредита в г.Москве. - Финансовая газета (региональный выпуск), №3, 1998г.

Раздел 1. Система налогообложения субъектов малого предпринимательства

Раздел 2. Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности

Раздел 3. Влияние системы налогообложения на развитие частного и малого предпринимательства