Законопроект разработан по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство».

В соответствии поручением Президента РФ, должны быть разработаны нормы, позволяющие не привлекать к ответственности должностных лиц организаций в случае добровольного исправления ими в определённый срок неточностей либо ошибок, допущенных в представленной отчётности, а также в случае если допущенные при её составлении ошибки не оказали существенного воздействия на итоговый финансовый результат.

В настоящее время статьёй 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КОАП) установлена ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учёта и представления бухгалтерской отчётности в виде наложения административного штрафа на должностных лиц. При этом под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учёта и представления бухгалтерской отчётности понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10%, искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчётности не менее чем на 10%. Возможность освобождения от ответственности в случае исправления допущенных ошибок не предусмотрена.

Законопроектом предлагается дополнить статью 15.11 КОАП положениями, в соответствии с которыми должностные лица освобождаются от ответственности за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьёй, в случае представления уточнённой налоговой декларации и уплаты недостающей суммы налога и соответствующей ей пени, при соблюдении некоторых условий, изложенных в статье 81 Налогового кодекса Российской Федерации. (Согласно указанной статье подача уточнённой налоговой декларации (налогового расчёта) освобождает от ответственности при её представлении в следующих случаях: в случае до истечения срока уплаты налога – до момента, когда налогоплательщик (налоговый агент) узнал об обнаружения налоговым органом ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки; в случае по истечении срока уплаты налога – до вышеуказанного момента при условии, что налогоплательщик (налоговый агент) уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени).

Должностные лица освобождаются от ответственности также в случае исправления ошибки в бухгалтерской отчётности в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской отчётности) до её утверждения.

Законопроект одобрен Комиссией Правительства по законопроектной деятельности для последующего рассмотрения на заседании Правительства.