Нужны ли льготы Богучанскому алюминиевому заводу (БоАЗ)?
Правительство Красноярского края предложило депутатам предоставить налоговую льготу инвесторам Богучанского алюминиевого завода. Власти полагают, что преференции позволят в самое ближайшее время создать социальную и жилищно-коммунальную инфраструктуру для работников будущего предприятия и загрузить мощности БоГЭС, которая в свою очередь «сгенерирует» для бюджета региона дополнительные доходы.
Напомним, что ранее в техническую эксплуатацию были введены два гидроагрегата Богучанской ГЭС. Команду на запуск турбин дал президент Владимир Путин (см. подр. «Путин запустил Богучанскую ГЭС из Подмосковья»).
Планируется, что на полную мощность станция выйдет в 2013 г. К этому же времени должен начать работу и главный потребитель энергии ГЭС —
Богучанский алюминиевый завод (БоАЗ) компании РУСАЛ, мощность которого составит 600 тыс. тонн первичного алюминия в год.
При этом мощность первого пускового комплекса будет равна 147 тыс. т в год.
В октябре на площадке завода побывал губернатор Лев Кузнецов, который отметил темпы строительства производственных корпусов предприятия и подготовки его к запуску (см. подр. «Лев Кузнецов начал поездку в Приангарье с БоАЗ»). Теперь правительство края инициировало рассмотрение в Заксобрании вопроса о льготах для БоАЗа, которые нужно закрепить корректировкой закона о налоге на имущество организаций.
Преференции обеспечат полноценный запуск всего Богучанского энерго-металлургического комплекса —
ГЭС и алюминиевого завода, строительство которого сопровождалось сложностями во время кризиса, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В 2008 г. возведение предприятия было приостановлено, а возобновлено — в 2010 г. Тогда же на совещании в правительстве РФ под председательством Путина власти признали, что «ввод в эксплуатацию БоАЗ является основополагающим условием обеспечения надежности функционирования БоГЭС в энергосистеме РФ», так что софинансировать проект взялся Внешэкономбанк.
Однако пока существуют определенные сложности со строительством инфраструктуры поселка для рабочих БоАЗ,
что может стать сдерживающим фактором для развития проекта. А отсюда тянется целая цепочка проблем — это риск безопасной и безаварийной эксплуатации БоГЭС, отсутствие сбыта электроэнергии станции и недополучение налоговых платежей в бюджет края от алюминиевого завода и от ГЭС.
В связи с этим инвесторы обратились в правительство края с предложениями о предоставлении для предприятия налоговых льгот —
чтобы энергетические и производственные мощности Нижнего Приангарья начали давать результат для региона.
«Мы внимательно рассмотрели и изучили те предложения, с которыми обратились инвесторы Богучанского алюминиевого завода и Внешэкономбанк, — сообщил журналистам глава правительства края Виктор Томенко. — И пришли к выводу, что краю сегодня выгодно такое решение. Наши расчеты основывались на совершенно прагматичных аргументах. Первое и принципиальное — мы не даем инвесторам деньги из бюджета, мы не финансируем проект напрямую, а предоставляем льготу по налогу на имущество под те объекты, которые еще только будут введены. Не будет завода — не будет льготы».
Льгота дается под конкретную цель — строительство и реконструкция социальных и жилищно-коммунальных объектов
инфраструктуры поселка Таежный, где будут жить работники завода.
«Край как бы обеспечивает создание комфортных условий для своих жителей, которые будут работать на алюминиевом заводе, — уточняет Томенко. — Объекты — жилые дома на 790 квартир, инженерную инфраструктуру, два детских садика на 250 мест каждый, школу на 386 мест, реконструированную Таежнинскую участковую больницу — мы получим в самое ближайшее время».
Затраты на инфраструктуру будут соразмерны льготе и составят около 4,16 млрд руб. — таковыми и окажутся выпадающие доходы бюджета, рассчитанные на период с 2013 по 2019 гг.
Однако взамен край за тот же период получит дополнительно 5 млрд руб. в виде налогов: уже оттого, что за счет запуска БоАЗа в полной мере начнет генерировать электроэнергию БоГЭС, пообещал премьер-министр края.
При этом, как отметил Томенко,
инвесторы взяли на себя обязательство за первые 3–4 года вложить в инфраструктуру поселка 3,5 млрд руб.
Законопроект уже внесен в краевой парламент, его рассмотрение намечено на сессии 1 ноября.