Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, согласно данным, на сегодняшний день каждый третий взрослый житель в странах Запада является акционером, причем в большинстве случаев он владеет акциями предприятия, на котором осуществляет свою трудовую деятельность.

В нашей же стране наибольшими долями акций российских акционерных обществ трудящиеся владели после периода приватизации. Но доход от владения акциями многих предприятий был столь низок, что их сотрудники не понимали назначение этих бумаг и старались их продать или подарить.

Принятый в 1998 году Федеральный Закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» должен был привести к стремительному росту организаций, в которых контрольный пакет акций принадлежит трудовому коллективу. Однако до настоящего времени зарегистрировано всего около 150 предприятий такого типа.

Настоящим законопроектом предлагается отменить требование к количеству акций (не менее 49%), которым должны обладать работники к моменту принятия решения о создании народного предприятия.

Проектом закрепляется, что работникам народного предприятия должно принадлежать количество акций народного предприятия, номинальная стоимость которых составляет более 51% его уставного капитала (а не 75%, которые установлены в настоящее время).

Законопроектом снижается необходимая среднесписочная численность работников предприятия с 51 человека до 10, отменяются требования к минимальному размеру уставного капитала народного предприятия и к максимальному числу акционеров. Эти нормы направлены на упрощение и оптимизацию порядка преобразования организаций в народное предприятие.

Вводится также запрет на осуществление иных форм сделок с акциями работников, кроме договора купли-продажи.