На подготовку Владивостока к саммиту АТЭС ушло в 4,6 раза больше денег, чем планировалось
В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела промежуточные результаты проверки целевого и эффективного использования государственных средств, выделенных на проектирование и строительство объектов саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" во Владивостоке и социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья. С сообщением выступил аудитор Сергей Рябухин.
На Коллегии отмечалось, что в период реализации подпрограммы (2008-2011 годы и истекший период 2012 года) осуществлялись ускоренное развитие базовой инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной) и активный процесс преобразования г.Владивостока и экономически связанную с ним территорию в крупный индустриальный, научный, деловой, торгово-финансовый, транспортно-логистический и туристический центр региона.
Как показала проверка, общий объем финансирования на 2008 - 2012 годы, предусмотренный параметрами подпрограммы (в действующей редакции), составляет 679,3 млрд. рублей и по сравнению с показателями подпрограммы в первоначальной редакции увеличился в 4,6 раза. Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета и средства из внебюджетных источников с соответствующими долями финансирования в размерах 32,3 и 62,6 процента.
В завершающем периоде реализации подпрограммы отмечается достаточно высокий уровень обеспеченности программных назначений финансовыми средствами, в том числе за счет бюджетных средств. Финансирование мероприятий подпрограммы по состоянию на 1 июня 2012 года за счет всех источников составило 640,2 млрд. рублей. Согласно заключенным контрактам перечислено 629 млрд. рублей (92,6 процента программных назначений).
Фактическое выполнение работ по проектированию, строительству объектов и реализации мероприятий подпрограммы по состоянию на 1 июня 2012 года составило 588,4 млрд. рублей (86,6 процента программных назначений). Однако при значительных объемах выполненных работ отмечается рост неосвоенных средств. Так, по состоянию на 1 июня 2012 года исполнителями работ не освоено 40,6 млрд. рублей (6,3 процента общего объема перечисленных средств).
В ходе проверки выявлено, что реализация подпрограммы осуществляется в условиях опережающих темпов обеспечения финансовыми ресурсами над их освоением в целях снятия рисков выполнения работ в установленные сроки. При высоких темпах финансирования по ряду объектов наблюдается отставание от графиков строительства до 8,3 месяцев.
Кроме того, затягивается процесс оформления земельных отношений и прав собственности на объекты недвижимости. Так, по состоянию на 1 июня 2011 года не заключены договора по 1 236 земельным участкам общей площадью 949 га из 3 889 земельных участков общей площадью 13 536 га, не завершен процесс изъятия и оформления прав собственности на 197 из 1 751 объекта недвижимости, подлежащего изъятию и сносу (демонтажу).
Коллегия решила направить информационные письма в правительство России и Минрегион России, а также отчет о промежуточных итогах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, сообщается на сайте Счетной палаты РФ.
На Коллегии отмечалось, что в период реализации подпрограммы (2008-2011 годы и истекший период 2012 года) осуществлялись ускоренное развитие базовой инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной) и активный процесс преобразования г.Владивостока и экономически связанную с ним территорию в крупный индустриальный, научный, деловой, торгово-финансовый, транспортно-логистический и туристический центр региона.
Как показала проверка, общий объем финансирования на 2008 - 2012 годы, предусмотренный параметрами подпрограммы (в действующей редакции), составляет 679,3 млрд. рублей и по сравнению с показателями подпрограммы в первоначальной редакции увеличился в 4,6 раза. Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета и средства из внебюджетных источников с соответствующими долями финансирования в размерах 32,3 и 62,6 процента.
В завершающем периоде реализации подпрограммы отмечается достаточно высокий уровень обеспеченности программных назначений финансовыми средствами, в том числе за счет бюджетных средств. Финансирование мероприятий подпрограммы по состоянию на 1 июня 2012 года за счет всех источников составило 640,2 млрд. рублей. Согласно заключенным контрактам перечислено 629 млрд. рублей (92,6 процента программных назначений).
Фактическое выполнение работ по проектированию, строительству объектов и реализации мероприятий подпрограммы по состоянию на 1 июня 2012 года составило 588,4 млрд. рублей (86,6 процента программных назначений). Однако при значительных объемах выполненных работ отмечается рост неосвоенных средств. Так, по состоянию на 1 июня 2012 года исполнителями работ не освоено 40,6 млрд. рублей (6,3 процента общего объема перечисленных средств).
В ходе проверки выявлено, что реализация подпрограммы осуществляется в условиях опережающих темпов обеспечения финансовыми ресурсами над их освоением в целях снятия рисков выполнения работ в установленные сроки. При высоких темпах финансирования по ряду объектов наблюдается отставание от графиков строительства до 8,3 месяцев.
Кроме того, затягивается процесс оформления земельных отношений и прав собственности на объекты недвижимости. Так, по состоянию на 1 июня 2011 года не заключены договора по 1 236 земельным участкам общей площадью 949 га из 3 889 земельных участков общей площадью 13 536 га, не завершен процесс изъятия и оформления прав собственности на 197 из 1 751 объекта недвижимости, подлежащего изъятию и сносу (демонтажу).
Коллегия решила направить информационные письма в правительство России и Минрегион России, а также отчет о промежуточных итогах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, сообщается на сайте Счетной палаты РФ.