Глава Минюста России предложил возобновить работу над законом о нормативных правовых актах
Исполняющий обязанности министра юстиции России Александр Коновалов призвал возобновить работу над законопроектом о процедуре принятия нормативных правовых актов, сообщают российские СМИ. Глава Минюста считает необходимым отразить в будущем документе принципы «открытого правительства» и лоббирования законопроектов. Концепция «Открытого правительства» основана на вовлечении граждан в текущую работу институтов власти. В связи с этим, принципы системы общественной экспертизы предполагают тесную обратную связь власти и общества, в интересах которого и действует эта самая власть. Учиться этому Коновалов предлагает в том числе у иностранных партнеров, которые давно используют такой инструмент, как краудсорсинг, сообщает «Российская газета». Руководитель министерства также напомнил, задача «Открытого правительства» по созданию каналов поступления общественного мнения для принятия решений максимально стыкуется с деятельностью министерства по переводу на новый уровень мониторинга законодательства и правоприменения, которая ведется с участием практикующих юристов, общественности и масс-медиа. Александр Коновалов на II Петербургском международном юридическом форуме также отметил, что в законопроекте должна быть прописана технология подготовки нормативного правового акта, включающая в том числе: процедуру принятия, участие более-менее крупных социальных групп в обсуждении и разработке текстов законов, организацию необходимой юридической и специальной экспертизы - как по существу законопроекта, так и по юридической форме.
Принятие такого закона позволит сделать более прозрачной и понятной процедуру рассмотрения и принятия законов. Еще одним важным элементом будущего закона должно стать введение понятия лоббизма в правовое поле. Александр Коновалов отметил, что, по его мнению, лоббизм - это «некая цивилизованная и законная форма коррупции», и «этому явлению необходимо дать определенное место, прописать механизм его работы». «ОПОРА РОССИИ уже давно говорила о принятие этого закона,- напомнил, комментируя событие для портала ОПОРЫ РОССИИ, первый вице-президент по экспертно-аналитической работе Владислав Корочкин. «Насколько принятие его сейчас актуально – не знаю. В указе Президента Владимира Путина уже есть конкретный пункт по созданию инструментов оценки регулирующего воздействия ко 2 чтению. Однако если все эти механизмы будут объединены в федеральном законе – это хорошо. Госдума сама себе устанавливает правила работы в регламентах, а если бы у нас было прописано в конституционном законе о порядке принятий нормативных актов – было бы не плохо»,- добавил он.