Чиновники не скупятся на советы малому бизнесу

«ОПОРА России», представляющая интересы малого бизнеса, провела уникальное исследование, на основании которого составлен рейтинг муниципалитетов по уровню развития малого и среднего предпринимательства. Наиболее благоприятная ситуация – в крупных городах, где почти 20% предпринимателей смогли получить поддержку. И совсем удручающая картина в небольших городах с населением около 100 тыс. человек. Здесь помощь местных администраций оказана менее 0,2% владельцев малых предприятий.

Вчера в московском Экспоцентре состоялся форум «Бизнес-успех – 2011» общероссийской организацией малого бизнеса «ОПОРА России». В рамках мероприятия ее президент Сергей Борисов обнародовал рейтинги и оценки уровня поддержки предпринимателей, которые были выставлены администрациям городов и поселков. Исследование было проведено в прошлом году в нескольких российских регионах – в том числе в Ставропольском, Краснодарском, Пермском краях, Башкортостане и еще четырех областях. Из материалов следует, что в 87% муниципалитетов сегодня действуют целевые программы развития малого предпринимательства. При этом средний объем финансирования составляет 2,27 млн. руб. в год. Но есть и рекорды – 37 млн. руб. – в Мошковском районе Новосибирской области и антирекорды – всего 7,5 тыс. руб. в Корочанском районе Белгородской области.

Стоимость муниципальных целевых программ по развитию предпринимательства за пять лет выросла в 9-10 раз – с 361 тыс. руб. в 2006 году до более чем 3 млн. руб. в 2012-м. На первом месте среди источников финансирования стоят бюджеты регионов (41,2%), муниципальные бюджеты (32,5%), федеральный бюджет (19,8%). Внебюджетные источники в настоящий момент несут чисто символическую нагрузку – 6,4% от общих объемов ассигнований, выделяемых малому бизнесу.

Аналитики «ОПОРА России» установили, что в 55% случаев региональная целевая программа не предусматривает оценку эффективности оказанной предпринимателям господдержки, и в 45% случаев не считается обязательной информация о финансировании конкретных мероприятий. Лишь в каждом четвертом муниципальном образовании созданы какие-либо организации финансовой поддержки малого бизнеса, причем до половины это кредитные кооперативы.

Закономерно, что всего около 21% предпринимателей могут рассчитывать на получение финансовой поддержки при реализации своих стартовых проектов. Бизнес-объединения дают путевку в жизнь более 26% малых предприятий, технопарки – 3,45%, бизнес-инкубаторы – около 6,2%. В то же время почти 42% предпринимателей получили от чиновников устное благословение в виде информационно-консультационной поддержки. Бизнес-объединения существуют в 35% муниципальных районов и городских округов. А координационные и совещательные органы по развитию малого бизнеса при администрациях – в 78% муниципалитетов. Среди предпринимателей, получивших поддержку организаций инфраструктуры в прошлом году, всего 12,3% – это жители областных и республиканских центров и 7% – жителей городов с населением более 500 тыс. человек. В небольших городах картина безрадостная: в городах с населением более 100 тыс. человек поддержку получили 0,11% предпринимателей, в населенных пунктах, где проживает менее 100 тыс. человек, – всего лишь 0,0008%.

Директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова призналась, что в 2005 году, когда стартовала программа поддержки малого бизнеса, ставилась задача «достучаться до каждого губернатора, но потом стало очевидно, что этого недостаточно». Светлое будущее малого и среднего предпринимательства в России зависит от муниципальных властей. В итоге программу и начали разворачивать с учетом этих реалий.

Заручиться поддержкой чиновников для предпринимателей – это половина дела. По словам гендиректора компании «Финотдел» Татьяны Юриной, сейчас малый бизнес испытывает нехватку оборотных средств. «Потенциальный рынок микрофинансирования в России оценивается в 30 миллиардов рублей. Но это далеко не предел», – отметила Юрина, напомнив, что в 2011 году общий объем займов, выданных микрофинансовыми организациями (МФО) малому бизнесу, превысил 28 млрд. руб. Между тем всего четыре года назад оборот этого рынка составлял 11 млрд. руб. К концу прошлого года средний прирост портфеля займов на одну МФО превысил 23%, а количество активных заемщиков выросло на 16%, сказала эксперт.

Игорь Наумов