Управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры: "У нас нет полномочий вмешаться в процесс"
Поскольку значение вышеуказанного коэффициента "К2" определяется для налогоплательщиков на местном уровне, управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в администрацию Заринска было направлено письмо с просьбой представить информацию по данному вопросу и с предложением о его решении на взаимоприемлемой основе. Согласно полученной информации сообщаем.
Оборот розничной торговли по Заринску увеличился с 2008 года на 113% и составил за 2010 год 2 936,6 млн. рублей. Оборот на душу населения с 2008 года увеличился на 116% и составил за 2010 год 60,5 тыс. рублей. Средняя заработная плата тоже увеличилась и за I полугодие 2011 года составила 16 тыс. 349 рублей. Исходя из представляемой квартальной отчетности МИФНС России № 5 по Алтайскому краю, увеличение количества индивидуальных предпринимателей с 2008 года составило 109% (1 269 за 2010 год), в том числе плательщиков ЕНВД: в 2008 году — 848, в 2010 году — 890. После ввода в эксплуатацию ТД "Старт" в 2008 году, ТЦ "ЦУМ" в 2009 году, ТЦ "Европа" количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю на улицах города, уменьшилось на 113 человек.
Субъекты предпринимательства, применяющие ЕНВД, в соответствии с Налоговым кодексом освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц и налога на имущество, участвующего в предпринимательской деятельности, НДС. Сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается налогоплательщиками на сумму уплаченных страховых взносов, обязательных платежей и сборов до 50%.
Решение Заринского городского Собрания депутатов "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход…" предусматривает ряд коэффициентов, уменьшающих исчисленную сумму налога: коэффициент "Д", учитывающий величину доходов в зависимости от места осуществления деятельности внутри населенного пункта, кроме вида деятельности "Распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций"; коэффициент "К", учитывающий величину доходов в зависимости от уровня выплачиваемой заработной платы. Индивидуальные предприниматели города Заринска — члены "Алтайского союза предпринимателей", обратившиеся в объединение по вышеуказанном вопросу, в представленных декларациях ни разу не воспользовались уменьшающим коэффициентом "К", налог на доходы с физических лиц по наемным работникам перечисляется ими нерегулярно.
На совместном заседании постоянных комиссий Заринского городского Собрания депутатов 23 августа 2011 года после рассмотрения вопроса "О внесении изменений в решение Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 № 81 "О системе налогообложения в виде единого налога на измененный доход…" администрации города было рекомендовано провести заседание рабочей группы по изучению предложенного проекта. В состав рабочей группы вошли предприниматели, депутаты, представитель аппарата Заринского городского Собрания депутатов, комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом, Межрайонной ИФНС России № 5 и др.
В ходе обсуждения 26 августа 2011 года рабочей группой предложенные размеры коэффициента "Б", учитывающего виды деятельности, были уточнены в меньшую сторону, чем предлагалось ранее, и большинством голосов поддержаны для внесения на рассмотрение очередного Собрания депутатов. 30 августа 2011 года Заринское заксобрание приняло решении "О внесении изменений в решение Заринского городского Собрания депутатов от 28.10.2008 № 81 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход…" с изменениями, предложенными данной рабочей группой.
Учитывая, что в соответствии со ст. 346.26 НК РФ значения коэффициента "К2" устанавливаются представительными органами муниципальных образований, управление не имеет полномочий вмешиваться в данный законодательный процесс.