Российско-украинские договоренности и планы дальнейшего экономического сотрудничества оказались в фокусе как российских, так и зарубежных СМИ. И, разумеется, наиболее обсуждаемая тема – сделанное Владимиром Путиным накануне первомайских праздников предложение объединить «Газпром» и «Нафтогаз».

Уже 30 апреля сайт Newsru.com помещает информацию под заголовком «Путин решил объединить российский «Газпром» и украинский «Нафтогаз»:
«Российский премьер Владимир Путин предложил объединить «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины», создав такую же интеграцию, как в атомной сфере. «Мы говорили об интеграции в атомной сфере. То же самое можно сделать и в газовой сфере. Предлагаю объединить «Газпром» и НАК Украины», - передает «Интерфакс» заявление Путина по итогам переговоров с украинским премьером Николаем Азаровым в Сочи. По мнению экспертов, Украине может достаться 6% в «Газпроме».
Глава «Газпрома» в свою очередь объявил, что российский монополист, «Нафтогаз Украины», а также министерства энергетики России и Украины после майских праздников уже готовы обсудить вопрос по объединению двух компаний.
…Он подчеркнул, что у «Газпрома» есть большой опыт в размене активами с германскими и итальянскими партнерами. Он отметил, что у Украины есть значительные активы в добыче, транспортировке и подземном хранении газа. «У «Газпрома» тоже есть очень значительные активы», - добавил глава российской компании.
…«Мы, конечно, будем заинтересованы в том, чтобы инвестировать в газотранспортную систему Украины. Мы объединяемся и поэтому заинтересованы инвестировать и в объекты добычи, и в объекты газотранспортной системы», - сказал глава российского газового монополиста.
…Еще одним бонусом для Украины станет кредит в полмиллиарда долларов, который, как выразился Путин, «при заинтересованности украинской стороны» готов предоставить банк ВТБ. …Доля Украины в объединенной газовой компании может составить около 6%, свидетельствуют расчеты Агентства газовой информации, основанные на данных консолидированной отчетности компаний по международным стандартам за 2008 год. При расчете долей партнеров исходя из стоимости активов украинская доля может составить 6,1%, а исходя из размера выручки - 5,8%. …Киев будет изучать конкретные предложения Москвы по объединению «Нафтогаза Украины» и российского «Газпрома», поскольку эта инициатива не обсуждалась ранее, заявил премьер Николай Азаров в Сочи. «В ходе переговоров с российским коллегой идея объединения НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром» не обсуждалась, ее Владимир Путин выразил экспромтом», - передал слова главы украинского правительства его пресс-секретарь Виталий Лукьяненко. При этом премьер-министр Украины Николай Азаров подчеркнул: «Что ж, мы экспромты будем рассматривать и изучать конкретные предложения».

«Газета.Ru» публикует в тот же день статью «Газовый экспромт Путина»:
«Сенсационное предложение сделал премьер Владимир Путин своему украинскому коллеге Николаю Азарову: объединить российский «Газпром» и «Нафтогаз» Украины. Объединение может оказаться выгодным обеим странам, но Украине будет психологически тяжело согласиться на роль миноритария в новом транснациональном консорциуме, признают эксперты.
В пятницу вечером премьер-министр России Владимир Путин предложил объединить «Газпром» и НАК «Нафтогаз» Украины по типу интеграции в ядерной сфере.
«Да, такое предложение прозвучало, что называется, на вешалке, то есть, в завершающей стадии переговоров двух премьеров, - сообщил «Газете.Ru» пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. - На то они и переговоры, чтобы вести их до последнего момента. …В свою очередь глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил по этому поводу, что «Газпром» и «Нафтогаз» готовы рассмотреть возможность обмена активами. «Фактически это вопрос об объединении двух компаний», – отметил топ-менеджер. По словам Миллера, работа по интеграции будет вестись по всей цепочке – от геологоразведки до конечного потребителя.
…По словам главы «Газпрома», переговоры по теме объединения компаний начнутся сразу после майских праздников. Это означает, что российско-украинские газовые отношения возвращаются на круги своя, однако в новом формате. Вновь обсуждается формула «российский газ в обмен на украинскую газотранспортную систему», но уже под другим углом. Еще неделю назад президент Украины Виктор Янукович предложил России отказаться от проекта газопровода «Южный поток» и вместо этого принять участие в модернизации украинской ГТС.
Осталось неизвестным, о какой модели сотрудничества шла речь, однако, судя по всему, подразумевалось создание консорциума – либо с приглашением европейских компаний, либо без них.
«Трехсторонний вариант России неинтересен изначально – Москва заинтересована в получении как минимум 50% ГТС», – говорит эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Но судя по последнему предложению Путина, и вариант 50 на 50 Россию не устроил бы».
Если компании будут объединены, то «Газпром» в любом случае будет доминировать. Исходя из расчетов Агентства газовой информации «Интерфакса», «Нафтогаз» может претендовать лишь на 6,1% (по размеру стоимости активов потенциальных партнеров), а то и вовсе на 5,8% (по размеру выручки). «Едва ли Украина согласится на схему, в которой ее роль изначально будет сугубо миноритарна», – комментирует аналитик Unicredit Securities Артем Кончин.
«Нет, я не удивлюсь, если Украина согласится на это объединение. Им деваться не куда, - говорит Константин Симонов, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности. По его словам, если Россия построит Южный и Северный потоки в обход Украины, а на это может понадобиться 7-8 лет, то на Украине, как транзитном государстве, можно ставить крест.
Объем газового транзита через Украину в прошлом году составлял 92 млрд кубов газа, в 2008 году, до масштабного экономического кризиса, - через Украину прокачивалось 120 млрд кубов газа, а проектная мощность Южного и Северного потока – около 118 млрд кубов. Оба потока могут закрыть украинский транзит.
Если сделка состоится – это будет означать, что России удалось сделать то, что не получилось даже с более лояльным Минском и «Белтрансгазом», в котором нас принадлежат 50% активов, уточняет Симонов.
России это объединение однозначно выгодно.
«В Южный поток, который планируется пустить в обход Украины, придется вкладывать $25 млрд, а газо-транспортная сеть (ГТС) Украины нуждается в обновлении, но на это потребуется всего 3 млрд евро, напоминают эксперты.
…Путь России к подписанию газового соглашения с Украиной будет непрост, считает депутат БЮТ, советник экс-премьера Юлии Тимошенко по ТЭК Александр Гудыма. «Противодействовать будет не только оппозиция, но и бизнес-группы внутри правящей партии. Министр ТЭК Юрий Бойко и бизнесмен Дмитрий Фирташ контролируют весь рынок, а в случае создания совместного предприятия доля «Газпрома» наверняка составит 80%, и украинские интересы будут сведены к нулю», - считает Гудыма.
«После двух важных побед - непризнания голодомора геноцидом украинского народа и продлением соглашения по Черноморскому флоту - Путин понял, что новую украинскую власть можно брать голыми руками и решил форсировать события», – добавляет украинский депутат.
Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству российской Госдумы Евгений Федоров подтвердил это наблюдение».

1 мая уже упомянутый сайт Newsru.com дает новую информацию - «Газпром» заинтересован в объединении с «Нафтогаз Украины», заявил пресс-секретарь Путина»:
«Российское предложение об объединении «Газпрома» и «Нафтогаз Украины» позволит гарантировать загрузку украинской газотранспортной системы на фоне реализации проекта «Южный поток», сообщил в эфире радио «Коммерсант FM» в пятницу вечером пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков.
…«Украина заинтересована в том, чтобы у компании был совладелец - в лице российской стороны это «Газпром», который будет заинтересован в том, чтобы ГТС Украины оставалась операбельной, в рабочем состоянии, постоянно модернизировалась и была загружена газом», - сообщил пресс- секретарь Владимира Путина.
Он отметил, что «Газпром» заинтересован в объединении с «Нафтогаз Украины», поскольку, в частности, он «получает гарантированный маршрут для выполнения своих обязательств перед потребителями в Западной Европе».
…«Говорить о том, будет ли это обмен активами, обмен акциями я бы сейчас, честно говоря, не стал, потому что эти варианты будут рождаться в переговорах российских и украинских специалистов. Лишь после того, как наши украинские партнеры хорошенько ознакомятся с этим предложением, просчитают все «за» и «против», - сообщил пресс-секретарь.
«Налицо в основном «за». Это чрезвычайно взаимовыгодное предложение, которое было озвучено Путиным», - заявил он. Сразу по окончании праздников обсуждение данной темы стало очень бурным.

4 мая сайт «Лента.Ru» помещает статью Александра Поливанова «Шутка ли сказать»:
«…Едва ли не быстрее всех на слова Путина откликнулись оппозиционные украинские политики – бывший премьер-министр Юлия Тимошенко и бывший же президент Виктор Ющенко.
Тимошенко отметила, что слияние «Нафтогаза» и «Газпрома» может считаться очередным шагом в "масштабном плане ликвидации независимой Украины". Практически то же самое сказал и Ющенко.
…Реакция двух оппозиционных политиков понятна и предсказуема: и Ющенко, и Тимошенко разными путями пытались интегрировать украинскую энергетическую систему в европейский рынок, на котором «Газпром» – не самый желанный гость. Гораздо конструктивнее были бы комментарии нынешней украинской власти, но она отвечать на инициативу со стороны России пока не спешит. Тем более что «экспромт» Путина привел к очевидному казусу: украинская делегация на переговорах сначала восприняла его слова как шутку.
…Если сделка состоится и «Газпром» с «Нафтогазом» станут единой компанией, то контрольный пакет гиганта останется, естественно, за российской стороной.
…Потеря контроля над украинскими газовыми активами вряд ли может быть интересна Киеву. Поэтому скорее всего местные чиновники попытаются перенести сделку в сторону обмена активами. Для «Газпрома» это штука не новая. В 2007 году, например, российская монополия отдала немецкой BASF 25 процентов минус одну обыкновенную акцию «Севернефтегазпрома», которому принадлежит лицензия на Южно-Русское газовое месторождение. Взамен «Газпром» получил долю в уставном капитале трейдера Wingas, принадлежащего BASF.
…Украине предложение «Газпрома» интересно прежде всего тем, что на российские деньги можно будет безболезненно для местной экономики модернизировать газотранспортную систему. Кроме того, при тесных контактах «Нафтогаза» и «Газпрома» легче будет договариваться о ценах на газ: не исключено, что Украина будет получать такие же скидки на газ, что и Белоруссия, которая, кстати, уже несколько лет назад согласилась отдать «Газпрому» половину «Белтрансгаза».
Для России плюсы интеграции не так очевидны, ведь в собственность газотранспортную систему Украины «Газпром» все равно может и не получить: она принадлежит правительству, а не «Нафтогазу» – компания лишь управляет трубопроводами.
Тем не менее, и у «Нафтогаза» есть перспективные активы: подземные хранилища на 32 миллиарда кубометров, а также добывающие активы на территории Украины: «Нафтогаз» добывает 90 процентов всей нефти и газа страны.
Не стоит забывать и о «Южном потоке»: договорившись с Украиной, Россия может сэкономить на этом газопроводе не один миллиард долларов и несколько лет времени: пока что «Южный поток» находится в стадии юридических согласований».

«Ющенко: проект Путина перечеркивает все наработки Украины за 18 лет» - материал с таким заголовком распространило в тот же день украинское агентство УНИАН:
«Бывший президент, лидер «Нашей Украины» Виктор Ющенко призывает украинские патриотические силы принять все законные меры по защите национальных интересов, не допустить сдачи украинской стратегической собственности и предотвратить возникновение напряженности и противостояния в украинском обществе.
…По мнению В.Ющенко, соответствующее предложение В.Путина «означает создание «Газпрома» образца времен «холодной войны», когда газ и нефть использовались как инструменты давления на всю Европу».
«Такой имперский проект противоречит украинским национальным интересам и перечеркивает все успешные наработки Украины за последние 18 лет по интеграции украинской энергетики в цивилизованное европейское энергетическое пространство, где каждый человек имеет свободный доступ к энергии по справедливым правилам и нормам», - заявил В.Ющенко.
По его убеждению, «это путь к возобновлению в украинском, а, следовательно - европейском энергетическом секторе, коррупции и диктата монополиста».
…По его мнению, «начало этому процессу рейдерского захвата украинской ГТС было положено во время подписания кабальных для нашего государства газовых контрактов 19 января 2009 года», а «сегодня эта игра без правил получает продолжение на новом качественном уровне».
Президент Украины 2005-2010 годов отмечает: «В случае реализации инициативы Путина по созданию нового «Газпрома» украинцам не найдется в нем места».
…В.Ющенко также призвал «иностранных партнеров, в первую очередь в Европейском Союзе, не допусти нового монопольного диктата на европейском континенте и не быть пассивными наблюдателями за процессом, который угрожает ликвидации Украинского государства и создает непредсказуемый источник напряженности в центре Европы».

«Ведомости» 4 мая публикуют статью Елены Мазневой и Полины Химшиашвили «Труба идет в СССР»:
«Фразу про объединение «Нафтогаза» и «Газпрома» Путин бросил в пятницу после заседания межправительственной комиссии. До этого об объединении никто не говорил, заявила замруководителя администрации президента Украины Анна Герман.
…«Если это для Украины интересно, если это для Украины выгодно, надо продолжать разговор. Если нет, то идея должна остаться на уровне идеи», — говорит Герман.
«Если это взаимовыгодно, увеличивает капитализацию компаний, не ставит никого в зависимость друг от друга, то такое предложение надо рассматривать, а если оно сделает компании беднее, то рассматривать нет смысла», — вторит ей украинский вице-премьер Борис Колесников.
…При СССР «Газпром» и предшественник «Нафтогаза» «Укргазпром» были единым целым. Сейчас на «Нафтогаз» приходится почти 8% ВВП Украины. Но «Газпром» стоит около $140 млрд, а «Нафтогаз» — $7-8 млрд, оценивает аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Если Украина согласится внести в уставный капитал «Газпрома» 100% «Нафтогаза», она получит лишь 5-6% укрупненного «Газпрома». Расчет российских чиновников и того меньше — 4-5%, говорит сотрудник Белого дома.
Песков считает, что в предложении Путина больше «за», чем «против»: если «Газпром» будет владельцем «Нафтогаза», транзитная труба последнего будет модернизирована и гарантированно загружена. С этим согласен независимый украинский эксперт Валентин Землянский: «Нафтогазу» нужны инвестиции, «Газпром» их обеспечит, а если Украина откажется и «Газпром» запустит «Южный поток», украинская система умрет. Песков говорит, что «Южный поток» будет в любом случае, но его мощность может быть снижена. А Землянский напоминает, что главный интерес России — транзитная труба — не принадлежит «Нафтогазу», он ее оператор. Евросоюз пока не вмешивается: объединение — внутреннее дело сторон, главное — чтобы Украина продолжила реформы на газовом рынке, заявила вчера представитель Еврокомиссии Марлен Холзнер».

«Южный поток» может похудеть» - эта статья Елены Шестерниной появилась в тот же день на сайте газеты «РБК Daily»:
«В случае объединения «Газпрома» и НАК «Нафтогаз Украины» Россия может поставить вопрос об уменьшении мощности «Южного потока» перед другими акционерами проекта. Об этом РБК daily рассказал пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков. Однако вопрос этот еще не поднимался, так как концептуального согласия со стороны Украины о слиянии газовых монополистов двух стран Россия еще не получила.
…Глава «Газпрома» Алексей Миллер, также присутствовавший на совещании, положительно отозвался о предстоящем слиянии. «Мы готовы рассматривать возможность размена активами, и по сути, речь идет об объединении компаний», — заявил он.
Каким образом это может произойти, пока не ясно. «Сейчас рано говорить и о сроках и формах объединения, так как концептуального согласия со стороны Украины еще не поступило», — сказал Дмитрий Песков. Он пояснил, что данный процесс будет выгоден обеим странам. В случае объединения Россия получит доступ к ГТС Украины, получая тем самым налаженную систему маршрутов транспортировки газа в Европу. «Газпром», разумеется, примет активное участие в ее модернизации.
…«Сейчас украинские ГТС — это груда металлолома, и для того чтобы привести их в порядок, требуются огромные инвестиции», — сказал г-н Песков. При этом он уточнил, что «Газпром» в любом случае готов рассмотреть предложения Украины о его участии в модернизации газотранспортной системы страны, даже если вопрос об объединении не найдет поддержки на высшем уровне.
Планируемая мощность «Южного потока» составляет 63 млрд куб. м газа в год. Планируемые инвестиции — 8,6 млрд евро. Дмитрий Песков добавил, что вопрос об уменьшении мощности трубопровода не обсуждался с другим акционером проекта — итальянской Eni. Он подчеркнул, что об отказе от строительства трубопровода не может быть речи. «Это коммерческий и очень выгодный проект», — добавил г-н Песков».

Сегодня, 5 мая «Bloomberg Businessweek» (США) помещает материал Мария Левитовой «Александр Рар: Пока ЕС занимается Грецией, Россия стремится получить украинские активы»:
«…«Европейский Союз сосредоточил внимание на Греции, поэтому Россия воспользовалась полученной возможностью, - заявил вчера в интервью из Берлина Рар, - это напористый и агрессивный шаг. Это путинская тактика ведения переговоров, показывающая, что Россия одерживает верх».
Крупнейшая в мире газовая компания «Газпром» за последние четыре года дважды прекращала подачу газа на Украину из-за ценовых споров. Происходило это в период роста напряженности в политических отношениях между двумя странами, а результатом таких действий становилось сокращение поставок газа в Европу. Украина по своей построенной еще в советские времена газотранспортной сети перекачивает около 80 процентов предназначенного для Европы российского газа. "Газпром" обеспечивает около четверти европейских потребностей в газе и намерен довести этот показатель до 32 процентов.
В российско-украинских отношениях произошло потепление, когда к власти в феврале месяце пришел Виктор Янукович. Его предшественник Виктор Ющенко стремился к более тесной интеграции с Европой и хотел, чтобы Украина стала членом Организации Североатлантического договора, против чего выступала Россия.
…Объединение двух компаний приведет к снижению политической поддержки Януковичу в центре и на западе Украины, отмечает аналитик из финансовой группы ING Groep NV Игорь Куренной.
«Самая большая трудность в объединении «Газпрома» и «Нафтогаза» – это политическое возмущение, которое может возникнуть на Украине в связи с такой сделкой, - сообщил он в электронном письме, - любое прозападное правительство Украины в случае прихода к власти наверняка попытается его аннулировать».
Рар отмечает, что экономические и политические шаги Путина не следует расценивать как давление на Украину, поскольку от этих сделок выиграют оба государства.
«Янукович выступает за открытие своих рынков для инвестиций из России и других стран, но у него есть также свои требования, есть цена, которую он запросит, например, доступ для украинских компаний к освоению энергоресурсов в бывших советских республиках, включая Россию», - сказал он.
Украине скидки в газовых ценах нужны для стабилизации ее экономики, а Янукович уже доказал, что он хороший переговорщик, заявляет Рар. …Российские субсидии позволили украинским законодателям утвердить государственный бюджет на 2010 год с дефицитом в 5,3 процента от объема ВВП. Это открыло возможность для осуществления очередной выплаты в рамках кредита Международного валютного фонда».

Обзор подготовил Владимир Володин