Есть достижения, которыми нельзя гордиться. Увы, в сегодняшней России о таком достижении знают все: первенство в росте у нас в стране удерживает инфляция.
17 июня «Интерфакс» помещает на своем сайте материал Натальи Жоговой «Ориентир на инфляцию»:
«Несмотря на то, что во втором полугодии прогнозируется снижение темпов роста инфляции, чиновники признают, что в 2008 г. она не будет выражена однозначной цифрой. «Я думаю, что мы не уложимся в 2008 г. в названные цифры - 10-10,5%», - заявил во вторник первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян.
…Министр финансов Алексей Кудрин также признал сложность выполнения прогноза по инфляции на уровне 10,5%. Для этого, по его словам, потребуется принять решительные меры для сокращения темпов роста денежной массы, а это может отрицательно повлиять на темпы роста ВВП.
Зарубежные аналитики в один голос говорят о проблеме высокой инфляции в России, перегреве экономики и опережающем росте реальной зарплаты по сравнению с ростом производительности труда.
…Однако при столь высокой инфляции правительство продолжает наращивать бюджетные расходы. Одиннадцатого июня Госдума приняла поправки, предусматривающие увеличение расходов федерального бюджета в 2008 г. на 0,3% ВВП.
МВФ, миссия которого работала в Москве в конце мая, призвала Россию к ужесточению денежно-кредитной политики посредством усиления гибкости валютного курса. Укрепление курса рубля для борьбы с инфляцией - эффективная, но неприятная мера. Центробанк долгое время не соглашался на данную процедуру, однако 10 июня позволил российской валюте укрепиться по отношению к бивалютной корзине на уровне 29,52 рубля (ранее с середины лета 2007 г. ЦБ неизменно ограничивал снижение уровнем 29,61 рубля).
Политика таргетирования валютного курса себя не оправдала, признал глава Минфина. Теперь правительство взяло курс на таргетирование инфляции (приоритетом ЦБ при проведении денежно-кредитной политики станет достижение целевого ориентира по инфляции).
…Одновременно глава Минфина отметил, что осуществить переход к этому курсу будет довольно сложным и займет продолжительное время. Пример других стран показывает, что переход на таргетирование занимает от 2-3 до 5 лет.
…По словам Евгения Гавриленкова, инфляция сейчас вызвана «бюджетными щедротами». Так, рост расходов за первые 4 месяца этого года составил около 43% по сравнению с прошлогодним уровнем.
При этом главный экономист «Тройки Диалог» ожидает, что если не будет новых инициатив по насыщению госкомпаний деньгами из бюджета инфляция будет снижаться.
…Идеология таргетирования инфляции, на которую Россия теперь ориентируется, широко использовалась в мире предыдущие годы. Однако, как показала практика в прошлом году, возможность центральных банков варьировать ставкой (низкая ставка приводит к увеличению темпов роста денежной массы и наоборот) оказалась не универсальным средством, позволяющим справиться с ростом цен. С фундаментальной точки зрения сама идея при установлении ориентира инфляции концентрироваться только на потребительских ценах по сути некое упрощение, подчеркивает главный экономист «Тройки Диалог».
…Для того чтобы таргетирование инфляции работало в России, нужна более стабильная скорость обращения денег. Пока масштабы капитализации российской экономики не будут сопоставимы с развитыми странами мира, реальная возможность Центробанка оперировать ставкой остается в перспективе».
Теме инфляции посвящена и статья профессора Российской экономической школы Константина Сонина «Мимо цели», опубликованная в тот же день «Ведомостями»:
«В прошлом году правительство и ЦБ прогнозировали, что инфляция в 2007 г. будет 8%. Этого не произошло: по итогам года уровень инфляции составил почти 12%. В этом году уже сейчас ясно, что инфляция будет не меньше 15% в годовом исчислении, снова заметно превысив текущие официальные прогнозы.
…Инфляция — результат денежной политики, но сама эта денежная политика существенным образом зависит от того, как субъекты экономики (фирмы, люди, правительство) формируют свои ожидания относительно будущих цен. Чем большей инфляции они ожидают, тем в большей степени фирмы и люди предусматривают увеличение цен и зарплат в будущих контрактах и тем большего повышения пенсий и социальных выплат обещают правительства. Если же денежным властям — поскольку непосредственно денежную политику осуществляет ЦБ, а обещания гражданам раздают президент, премьер-министр и депутаты парламента — удается убедить экономических субъектов в том, что инфляция будет низкой, то прогноз становится «самосбывающимся». Фирмам нет смысла повышать цены, сотрудники не ожидают повышения зарплат, политикам не приходится реагировать на жалобы пенсионеров на растущие цены.
…Реалистичность прогноза и способность следовать обещанной политике — главные элементы таргетирования инфляции: именно поэтому ЦБ России официально не переходил к инфляционному таргетированию — кто знает, вдруг президент снова потребует ослабления рубля? Сейчас видно, что это был правильный подход. Период низкой мировой инфляции, длившийся чуть ли не 15 лет, закончился, и оказалось, что политика инфляционного таргетирования не всесильна. В 2008 г. практически все центральные банки, придерживавшиеся политики таргетирования инфляции, не достигнут объявленных ими целей.
…Почему ЦБ не может позволить рублю укрепиться? Одним из основных политических соображений, которое на практике, возможно, имеет решающее значение, является то, что дальнейшее укрепление рубля существенно затруднит обслуживание долга и возможность делать новые заимствования крупным государственным компаниям, прежде всего «Газпрому» и «Роснефти». (Для политика, которому нужно отстаивать свою позицию на выборах, недовольство населения по поводу инфляции могло бы оказаться важнее, чем интересы лоббистов, но это совсем другой разговор.) Поднять процентные ставки, по которым банки могут получать кредиты у ЦБ, тоже, кстати, не помешает. Банки, которые не могут выжить при процентных ставках на 2-3% ниже уровня инфляции (сейчас разница составляет 8-9%), — это не банки, а получатели государственной пенсии.
И все же для борьбы с инфляцией доверие экономических субъектов к денежной политике так же необходимо, как и собственно денежная политика. У наших денежных властей — правительства и ЦБ — практически нет никакого опыта жизни в нормальных, «нешоковых», условиях. Девяностые годы научили жить в аномально тяжелых условиях, а начало XXI в., наоборот, в аномально легких. Инфляция, при всех ее неприятных последствиях, не смертельная болезнь. Экономика может успешно расти при довольно высоком уровне инфляции долгие годы. В то же время с ней нужно бороться, и первый шаг на этом пути — более реалистичный подход к прогнозированию инфляции».
Последняя статья, опубликованная 17 июня, вошедшая в наш обзор, появилась в «Газете.Ru» под заголовком «Кудрин выбрал инфляцию»:
… «Построение финансового центра в РФ потребует много лет», — заявил вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин инвесторам, собравшимся на XII ежегодной конференции, организованной «Ренессанс Капиталом». Цель сделать из России мировой финансовый центр уже второй год озвучивается на Петербургском экономическом форуме, но пока наше государство, по словам министра, занимает только 51-е место в списке таких центров, уступая, например, Варшаве (46-е место) и «некоторым городам Индии».
Вряд ли повысили настроение гостям конференции и слова Кудрина об инфляции. Министр напомнил, что «сегодня мы ориентируемся на инфляцию 10,5%». Что, конечно, выглядит не слишком реалистично, если учесть, что за 5 месяцев и 10 дней цены подскочили уже на 8,1%.
«Получить такую инфляцию, конечно, очень трудно. Часто говорят, что невозможно», — признал Кудрин.
Видимо, правительство думает так же, поскольку весьма вероятно, что «в июле подготовит новый прогноз по макроэкономическим показателям в текущем году».
…Может быть, на иностранных инвесторов обещания Кудрина и произвели впечатление, но у отечественных экспертов вызывали только улыбку. «Интересно, растянут ли подготовку антиинфляционной программы до года», — иронизирует директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. На самом деле, это уже не смешно. «Программа готовится с октября месяца на фоне раскручивающейся инфляционной спирали. Столь долгая подготовка документа — непозволительная роскошь», — говорит он.
Правительство просто не знает, что делать, подозревают эксперты, поэтому и от новой программы ничего не ждут. «Сомневаюсь, что будет изобретено что-то новое», — отметил старший экономист корпорации «Уралсиб» Владимир Тихомиров.
Набор методов борьбы с инфляцией очень ограничен, и правительство уже использует их.
«Первый — политика государственного контроля за ценами. Это не только их заморозка, действовавшая с октября по май и ни к чему не приведшая, но и попытки административного давления: начавшаяся проверка ФАС крупных молочных переработчиков и переговоры с нефтяниками о внутренних ценах на горючее», — говорит эксперт. Второй способ — урезать госрасходы. К этому призывает Кудрин, но вся политика властей говорит об обратном. Третий путь — регулирование обменного курса рубля. «Но Кудрин сам признал, что попытка таргетирования валютного курса провалилась», — напомнил он. Большой приток валюты в Россию при попытках ЦБ сдержать укрепление курса рубля к валютной корзине, приводил к дополнительному выпуску валюты, что увеличивало инфляционное давление. Теперь будет таргетирование по инфляции, то есть более свободный курс рубля.
Похоже, министры надеются не на программу, а на то, что инфляционный всплеск затихнет сам собой.
…Однако такой подход опасен. «Идеальных программ не бывает, это понятно, но сейчас нужно принять хоть какую-нибудь. Это будет сигналом, что правительство перешло от слов к делу», — отметил Николаев.
Бездействие же усиливает инфляционные ожидания. «Теряется доверие к власти».
18 июня сайт «Newsru.Com» поместил информацию под заголовком «Инфляция в июне 2008 года составила 0,6%»:
«Инфляция в России с 10 по 16 июня 2008 года составила 0,2%, с начала месяца - 0,6%, а с начала 2008 года - 8,3% (в 2007 году с начала июня она была равна 0,4%, с начала года - 5,1%), сообщила Федеральная служба государственной статистики.
За прошедшую неделю заметнее всего подорожал рис шлифованный - на 1,8%. Цены на колбасные изделия, печенье, вермишель, пшено и масло подсолнечное выросли на 0,5-0,7%.
Плодоовощная продукция в среднем стала дешевле на 0,2% в результате резкого снижения цен на капусту белокочанную свежую (на 12,7%). По-прежнему снижались цены на яйца куриные (на 2,7%), сыры (на 0,6%) и творог жирный (на 0,2%).
Информация подготовлена на основе еженедельной регистрации потребительских цен на 50 важнейших наименований товаров и услуг, которая осуществляется по понедельникам в 265 городах России.
Инфляция за май 2008 года в РФ составила 1,4%».
В тот же день на сайте газеты «РБК Daily» появляется статья Алексея Крылова «Цены будут расти»:
«…Как сообщила Федеральная служба государственной статистки, инфляция в России составила с начала месяца 0,6%, а с начала года – 8,3%. Для сравнения, в прошлом году последний показатель равнялся 5,1%. Сейчас население в первую очередь волнует рост цен на продукты и бензин.
…Не особо оптимистичные показатели летнего сезона заставляют аналитиков пересматривать текущие инфляционные прогнозы. При этом многие эксперты говорят о том, что текущий год в плане борьбы с ростом потребительских цен можно считать потерянным. Пока в Минфине по-прежнему ориентируются на цифру в 10,5%, но, как заявил вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, правительство может пересмотреть прогноз уже в июле. Однако о точных цифрах речь не идет.
…«В этом году вряд ли удастся добиться успехов в подавлении инфляции», – сказал РБК daily начальник отдела макроэкономического анализа и стратегического планирования Бинбанка Алексей Белашов. Вероятно, именно по этой причине текущая борьба с инфляцией главным образом ограничивается действиями Центробанка. «Сейчас задача ЦБ заключается в том, чтобы ослабить давление на курс рубля путем снижения уровня притока спекулятивного капитала и сокращения прироста денежной массы», – отметил г-н Белашов. Однако эти меры нельзя считать решающими – денежно-кредитная политика позволяет бороться с монетарной составляющей инфляции, но основной вклад в ее разгон вносят другие факторы.
…В Минфине говорят о том, что темпы роста инфляции в следующем году будут решать за счет более консервативного бюджета. Расходы федерального бюджета в 2009–2011 годах останутся на уровне 17,6–18% от объема ВВП. В прошлом году расходы составили почти 40%. «Такого прироста госрасходов как в прошлом году – на 37%, – мы себе позволить не можем», – сообщил Кудрин в эфире программы «Вести».
Напомним, что пакет антиинфляционных мер будет внесен в правительство 25 июня. По словам министра финансов, программа будет включать в себя концепцию перехода на подавление инфляции. Однако эксперты считают, что период концепций активных действий различных министерств и ведомств затянулся с октября прошлого года. Ведь самые эффективные меры требуют временного лага, чтобы проявиться. Чем дальше откладывается проведение комплекса антиинфляционных мер, тем сильнее растут инфляционные ожидания».
«Рост цен — это надолго» - статью с таким заголовком опубликовала 18 июня «Газета.Ru»:
«Аномально высокая инфляция поразила не только Россию, но весь мир. И это — долгосрочная тенденция, утверждают экономисты. Ни одной стране не справиться с этой проблемой в одиночку. Для борьбы с ростом цен потребуется согласованная политика центробанков, иначе мир впадёт в глобальную депрессию.
…Рост цен поразил даже экономически развитые страны, долгие годы не знавшие этой беды.
Майская инфляция в зоне евро составила 3,7% в годовом исчислении, что является максимумом за 16 лет. И она грозит ускориться до 4%. А это уже в два раза превышает «целевой уровень» Европейского центробанка (ЕЦБ). Ведь европейское законодательство гласит, что в зону единой валюты достойны входить лишь экономики с ростом цен не более 2% в год.
…В Великобритании индекс потребительских цен (ИПЦ) в мае вырос на 3,3% по сравнению с 3% в апреле, поведало Национальное статистическое управление. Это самые высокие темпы роста ИПЦ с 1997 г., когда его начали фиксировать. А по сообщению BBC News, управляющий Банка Англии Мервин Кинг предупредил, что инфляция потребительских цен в Британии может в 2008 г. превысить 4%.
…Не лучше дела обстоят и в развивающихся странах. Во многих из них,
в России, на Украине, в Турции, Южной Африке, Индонезии, инфляционное давление ещё более значительное…
…В более чем 80% стран, где устанавливается определённый целевой уровень инфляции, темпы роста цен выходят за него.
В нашей стране в 2007 г. официальный показатель инфляции составил 11,9%, в полтора раза превысив первоначальный правительственный прогноз, а с начала этого года по 16 июня рост цен в России составил уже 8,3% (в 2007 г. к этому моменту было лишь 5,1%). Ни о каких 7—8,5%, заложенных в бюджет, речь уже давно не идёт, независимые эксперты называют цифры 12—14%.
…Аналитики говорят, что повсеместная инфляция вызвана спекулятивным взлётом цен на энергоносители и продукты питания в последний год. Соответственно, когда они перестанут расти или даже пойдут на спад, угомонится и инфляция, надеются многие из них, а пока все усилия по ее ограничению бессмысленны.
…Каждой отдельной стране в условиях глобализации трудно противостоять общему тренду. Сдерживание инфляции возможно лишь в случае, если ее Центробанк будет готов резко поднять ставку рефинансирования, а местная валюта подорожает достаточно для того, чтобы компенсировать растущие импортные цены… Но это может привести к негативным последствиям: ухудшению внешнеторгового сальдо и замедлению роста ВВП, напоминает вице-президент инвестиционно-финансовой группы CTrust Дмитрий Антониади.
Проблему можно было бы решить попыткой регулирования инфляции на глобальном уровне при непосредственном участии центральных банков, считает он. Такое регулирование «может сформировать определённые рамки, за пределы которых инфляция в станах мира или регионах не должна выходить. Если инфляция превышает максимальный порог, то процентная ставка может быть поднята несколькими центробанками согласованно.
«Однако данный механизм весьма сложен и требует координации действий центральных банков по всему миру», – замечает Антониади.
…Головная боль российской экономики — инфляция — оказалась не только вредна. Рост цен на продовольствие стал стимулом для увеличения производства мяса и подсолнечного масла. Возможно, россиянам просто становится не по карману сливочное масло и они переходят на его заменители. А фермеры из-за роста цен на корма забивают скот.
Промышленное производство в Росси продолжает держать хороший темп роста. В мае, как сообщила в среду Федеральная служба государственной статистики (Росстат), прирост по сравнению с тем же месяцем 2007 года составил 6,7%.
Майский уровень, конечно, пониже, чем 9,2%, наблюдавшиеся в апреле и пока остающиеся рекордом года. Но именно 6,5—6,7% в мае и предсказывали эксперты, и в среднем этот месяц получился не хуже, чем остальные: так, мартовский показатель по промпроизводству составил 6,5%, февральский — 7,5%, январский — 4,5%. Рост в мае был обеспечен обрабатывающими производствами — они совершили скачок на 10% к маю 2007 года. Тогда как добыча полезных ископаемых практически стоит на месте — 0,1% прироста. обрабатывающих отраслей традиционно высокие показатели в строительстве. Производство металлопластиковых окон в мае 2008 года по сравнению с маем 2007 года выросло на 80,9%, стеновых и кровельных панелей — в два раза, строительных стальных конструкций — в четыре раза. На 20,9% увеличился выпуск легковых автомобилей, на 27,7% — телевизоров. Но главное, что повышенный рост наблюдается в пищевой промышленности. Скажем, производство мяса выросло на 12,8%. «Это высокий показатель», — отмечает руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Выпуск растительного масла в мае подскочило на 30,2%.
…Впрочем, рост цен — не единственный фактор, способствующий увеличению производства продуктов питания.
В 2008 году начали давать результат инвестиции, бум которых в АПК состоялся два года назад».
Последний материал нашего обзора, статья Михаила Сергеева «Догнать и перегнать Европу», опубликована сегодня, 20 июня в «Независимой Газете»:
«Россия почти в 4 раза опередила Евросоюз по темпам роста цен на продовольствие: в ЕС с декабря по май продукты питания подорожали в среднем на 3,1%, тогда как в России – на 11,6%. Такие сравнительные данные опубликовал вчера Росстат. Рост цен на масло в России опередил европейские показатели почти в 5 раз. А овощи в России дорожали в 10 раз быстрее, чем в Европе. Аналитики считают, что новые инфляционные рекорды Москвы опровергают ссылки российского правительства на внешние причины инфляции и общемировые тенденции, поскольку в других странах продуктовая инфляция значительно уступает российской.
…Среди стран ЕС в мае наиболее высокий прирост цен на продукты питания по сравнению с апрелем отмечался в Венгрии – на 2,4%, Словении – на 1,7%, Финляндии – на 1,3%. Вместе с тем в Болгарии и Греции цены на продукты в среднем снизились на 0,6% и 0,4% соответственно. За период с начала года более всего продукты подорожали в Финляндии (на 8,2%), Латвии (на 8,1%), Литве и Венгрии (на 7,6% и 7,3% соответственно). Минимальный рост на продукты питания наблюдался в Испании – на 1,1% и на Мальте – на 1,5%.
По сравнению с апрелем в мае в Евросоюзе в наибольшей степени выросли цены на фрукты и овощи – на 2,7% и 2,0% соответственно. В ЕС продолжался рост цен на хлеб и крупы.
…С начала года в Евросоюзе больше всего подорожали фрукты – в среднем на 7,9%. В том числе в Болгарии цены на фрукты выросли – на 49,5%, на Кипре – на 36,3%, в Венгрии – на 29,7%, Польше – на 18,7%. Овощи стали дороже в среднем на 5,1%, хлебобулочные изделия и крупы – на 3,8%, масла и жиры – на 3%. Самый значительный прирост цен на овощи отмечался в Латвии – 21,8% и Словакии – 19,3%. На хлеб и крупы цены заметнее всего выросли в Литве и Эстонии – на 10,5% и 10,4% соответственно. В России к июню по сравнению с декабрем 2007 года цены на овощи, а также хлеб и крупы выросли на 51,4% и 15,2% соответственно. Масла и жиры подрожали в среднем – на 14,3%. На 14,1% стали дороже фрукты.
В целом индекс потребительских цен по всем группам товаров в России за январь–май 2008 года составила 7,7%. Это второй показатель среди стран ЕС, лидирует по этому показателю Латвия – 8,5%.
«Разница в темпах продовольственной инфляции в России и ЕС объясняется тем, что в России продолжают действовать внутренние факторы – такие как монополизация рынков, низкая конкуренция, а также рост бюджетных расходов», – говорит аналитик «Экономической экспертной группы» Мария Катаранова. По ее словам, многократная разница в темпах инфляции говорит о том, что российским чиновникам не следует списывать рост цен только на внешние факторы. По ее словам, во втором полугодии возможно некоторое замедление инфляции в России, однако по итогам года она в лучшем случае выйдет на уровень 13%».