Предложения НИСИПП в федеральный план оценки фактического воздействия на 2016 год (Серия "Вопросы ОРВ" - 2016, выпуск 2).
В Российской Федерации вводится процедура оценки фактического воздействия (ОФВ). Перед полномасштабным запуском работы Минэкономразвития России начинает пилотирование процедуры. В срок c 29 декабря 2015 года по 12 февраля 2016 года Департаментом ОРВ Минэкономразвития России осуществлялся сбор предложений экспертов по включению документов в план проведения ОФВ на 2016 год. Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства воспользовался данной возможностью, направив свои предложения по 4-м действующим нормативным правовым актам, которые по мнению Института заслуживают внимания для проведения ОФВ, исходя из общественной значимости проблемы, на решение которой они направлены, и охвата (масштаба) регулирования с точки зрения затронуты этими актами групп. В предлагаемой презентации (очередной выпуск в серии «Вопросы ОРВ») приведена краткая характеристика этих актов.
Следует отметить, что действующих актов, которые хотелось бы предложить для оценки гораздо больше. Однако следует учитывать пилотный характер проведения ОФВ в этом году, что пока не означает массовости такой оценки. Вместе с тем пилотирование означает и применение методических подходов, которые эффективнее могут быть апробированы на актах разной направленности и содержания. В своих предложениях НИСИПП исходил и из этих соображений.
Может быть любопытным, что мы, предлагая именно эти акты, оказались не одиноки. Пока что проект плана ОФВ не опубликован, нет также и широкого списка предложений, полученных уполномоченным органом, однако в СМИ уже имеются статьи, указывающие на актуальность оценки предлагаемых и нами актов. Так, в 29.02.16. в газете «Известия» опубликована статья «Алкогольный рынок отправят на повторную экспертизу». До этого (23.02.16) на необходимость пересмотр ряда положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ обратил внимание Минпромторг России – см. статью «Минпромторг хочет разрешить продажу алкоголя возле школ и поликлиник» в газете «Ведомости». Такую же актуальность имеют и остальные предложенные нами акты. Надеемся, что они будут включены в план этого года, и не успеют наделать дополнительных бед условиям ведения предпринимательской деятельности, чтобы заслужено попасть уже в план 2017 года.