В ноябре-декабре 2008 года среди студентов Факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова при содействии экспертов Национального института системных исследований проблем предпринимательства (АНО "НИСИПП") состоялся конкурс студенческих работ – кейсов по проблемам государственного и муниципального управления. Конкурс выступил одним из направлений учебной работы в рамках курса «Государственное управление».

Учебными целями конкурса выступили:

1. знакомство с методом «case-study» (метод анализа кейсов);
2. освоение методики написания кейсов;
3. развитие аналитических навыков, в том числе навыков обработки и систематизации информации;
4. развитие навыков работы в команде.

Кейс представляет собой описание реальной ситуации (проблемы), с которой сталкивается организация / человек. Как правило, кейс содержит в себе информацию о какой-либо проблеме или ситуации, при изучении и анализе которой можно разработать возможные альтернативы для решения поставленной в кейсе проблемы и выбрать одну из них. Соответственно, кейсы, разрабатываемые студентами в рамках конкурса, должны были быть посвящены одной из конкретных проблем, которая может возникать в деятельности государственной организации или органа государственной власти.

Конкурс проходил в два этапа:
1) отбор заявок на участие в конкурсе;
2) написание текстов кейсов и их оценка.

В рамках первого этапа конкурса студенты, объединившись в небольшие проектные группы, формулировали тему кейса и готовили заявку на участие в конкурсе, в которой указывалась информация об обосновании выбранной темы кейса. Далее происходила оценка подготовленных заявок. Проектные группы, подготовившие наиболее удачные заявки, переходили ко второму этапу конкурса.

В рамках второго этапа конкурса проектными группами осуществлялась непосредственная подготовка текстов кейсов. Для подготовки текстов кейсов была разработана специальная методика написания кейсов, которая выступила ориентиром для студентов. Из подготовленных текстов кейсов выбирались наиболее качественно проработанные кейсы – кейсы-победители конкурса.

Подготовленные студентами кейсы охватили самую широкую тематику сферы государственного управления, в том числе такие темы, как:
- инструменты борьбы с коррупцией;
- административные барьеры на пути предпринимательской деятельности;
- этика государственной службы;
- взаимоотношения государства и СМИ;
- управление государственными программами;
- и другие.

Основными критериями оценки подготовленных кейсов являлись проработанность кейса, а также соответствие принципам разработки кейсов, содержащимся в методике написания кейсов, специально разработанной для проведения конкурса.

По результатам конкурса наиболее успешными были признаны кейс по теме «Борьба за нравственность или ограничение свободы слова на примере ситуации вокруг телеканала 2х2» (подготовлен студентами: Крапивина Татьяна, Головкин Петр, Кондратчик Юрий, Сидоров Дмитрий, Стефански Владислав) и кейс по теме «Незаконно осужденные» (подготовлен студентами: Токмагамбетов Рустам, Тебаев Дидар, Курилина Мария, Жакупбеков Ардак, Жанабеков Нурбол).

В кейсе «Борьба за нравственность или ограничение свободы слова на примере ситуации вокруг телевизионного канала 2х2» рассматриваются вопросы осуществления государственного контроля над СМИ на примере конфликта, в который были втянуты администрация телевизионного канала 2х2, Россвязьохранкультура и общественные организации. Рассматриваемая в кейсе ситуация, когда государство пытается оказать давление на СМИ для продвижения каких-то собственных интересов, является довольно распространенной и даже типичной. В кейсе ставятся такие вопросы, как: каковы последствия ужесточения контроля над деятельностью СМИ, что делать СМИ в случае усиления государственного вмешательства, целесообразно ли ужесточение государственного контроля?

Кейс «Незаконно осужденные» посвящен рассмотрению ситуации, связанной с коллизиями и пробелами в судебном законодательстве РФ. В настоящий момент количество случаев неправомерного лишения свободы невиновных лиц увеличивается, при этом четкие механизмы восстановления прав осужденных лиц отсутствуют. В кейсе поднимаются вопросы эффективности деятельности правоохранительных органов и путей ее повышения.

Удачным был также признан кейс по теме «Оборотни в погонах» (подготовлен студентами: Волкова Алёна, Жукова Ирина, Минакова Татьяна, Николаева Виктория, Позднякова Анна, Семёнова Анна). В данном кейсе рассматриваются причины и условия распространения коррупции в правоохранительной системе РФ, а читателям кейса предлагается разработать инструменты противодействия этому явлению.

Конкурс вызвал определенный резонанс среди студентов. Была проделана значительная работа по сбору и анализу информации о проблематике государственного управления, написаны творческие тексты. Учебные результаты конкурса стоит в целом признать успешными.

Совместная работа Факультета государственного управления и АНО "НИСИПП" по развитию методов «case-study» в сфере государственного управления будет продолжена. Подобные конкурсы планируется проводить и в дальнейшем.