О предлагаемых МВД мерах по контролю за распространением множительной техники
Эксперты: Павлов Дмитрий Вячеславович
По сообщению «Российской газеты» (федеральный выпуск №5145 (66) от 31 марта 2010 г.), в МВД обсуждается возможность возвращения к обязательному лицензированию и регистрации полиграфической, типографской и любой множительной техники, особенно – ввозимой из-за рубежа. Необходимость введения меры в МВД объясняют практически безупречным качеством подделок и ростом количества фальшивых денег, «гуляющих» по стране и «оседающих» в хранилищах банков.
Дмитрий Павлов дал свою оценку обсуждению такой возможности.
Как я понимаю, установление контроля за полиграфической, типографской и любой множительной техникой путем обязательного лицензирования и регистрации - это пока некая заоблачная задумка МВД, требующая детальной проработки и обоснования. Вызывает недоумение тот факт, что, в то время, как высшее руководство страны дало четко понять, что необходимо создавать благоприятную бизнес-среду для развития предпринимательства, устраняя излишние административные барьеры, коим является то же необоснованное лицензирование, в МВД возникает идея, совершенно противоположная указанному курсу. Навряд ли ведомство предполагает и будет отстаивать линию по введению лицензирования и регистрации "всей множительной техники", ведь это явный абсурд! Каким образом фирма должна эффективно работать и решать текущие задачи, когда ей срочно необходимо зарегистрировать, к примеру, цветной принтер?! Или же принтер используется гражданином для личных целей в домашних условиях: этому гражданину также нужно будет идти и регистрировать принтер, например, у участкового?! Но как это будет выглядеть в условиях массовой доступности и огромного количества продаваемой копировальной техники, непонятно! Ведь сейчас не 90-е, когда копиры были новинкой и только начали распространяться по стране! А для чего же, в таком случае, применять дорогостоящие способы защиты банкнот от подделки, такие как защитная нить, голограммы, оптические эффекты, использование люминофоров, которые тот же цветной принтер воспроизвести не в состоянии?! Для высококачественной подделки необходимо специальное оборудование и навыки. Важна сознательность и осведомленность людей, ведь некоторых продавцов надувают даже с помощью бутафорских "рублей-дублей" из магазинов приколов!
Бесспорно, фальшивомонетничество является актуальной проблемой, представляющей угрозу экономической безопасности страны, да и вообще национальной безопасности (о чем свидетельствуют данные статистики МВД и Центробанка). Но представляется более целесообразным развитие иных инструментов борьбы с данной проблемой:
- разработка и внедрение новых систем защиты денежных знаков (например, применение скрытых машиночитаемых признаков подлинности банкнот);
- разработка и производство новых технических средств и систем контроля подлинности банкнот (новые виды детекторов, информационные сайты по проверке подлинности банкнот*);
- информационная политика по освещению проблемы и методам борьбы с ней, направленная на повышение уровня осведомленности граждан и их содействию правоохранительным органам (например, распространение материалов по способам идентификации подделки);
- ужесточение уголовной ответственности за фальшивомонетничество;
- и др.
* Например, в Европейском Союзе функционирует система «Euro Check Web Site», позволяющая сотрудникам правоохранительных органов и банковским работникам в режиме он-лайн быстро проверить купюры, подлинность которых вызывает сомнение.