Ваше письмо, поступившее в адрес губернатора области А.Г.Тулеева, рассмотрено в департаменте по развитию и поддержке предпринимательства.

Оценивая аналитические материалы, полагаю, что они представляют определенный познавательный интерес, однако применить опыт зарубежных стран в вопросах сертификации на территории Кемеровской области не представляется возможным, поскольку они регламентированы федеральным законодательством. Из смысла ст. 4 Закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" следует, что законодательство о техническом регулировании относится к исключительной компетенции РФ. Субъекты РФ не вправе принимать нормативные правовые акты в этой области.

Что же касается предложений по совершенствованию налогового законодательства в сфере ИКТ, то иногда они носят спорный характер. Например, возложение обязанности уплачивать единый социальный налог на работника повлечет снижение декларируемого уровня заработной платы, что может неблагоприятно сказаться на развитии этой сферы (ИКТ), поскольку работодатель и работник начнут искать теневые схемы для ухода от уплаты данного налога в связи с возникновением неравного положения по сравнению с другими отраслями экономики.

Другой пример связан с введением свободных экономических зон. Практика показывает, что данные зоны являются местом для многочисленных налоговых злоупотреблений, поскольку создают более благоприятные условия для хозяйственной деятельности компаний (особый льготный режим), работающих на территории зоны по сравнению с другими. Мировой опыт свидетельствует, что наиболее эффективным является установление на государственном уровне единых для всех субъектов хозяйственной деятельности условий, достаточных для их нормального развития.

Уважаемый Владимир Викторович!